La prescripción ordinaria del contrato de seguro en los procesos de responsabilidad fiscal en Colombia (2012 a 2018)

Abstract

Este trabajo de investigación nace de la inquietud relacionada con la suerte que corren los recursos y bienes del Estado en manos de los funcionarios públicos, contratistas y particulares que administran, custodian y manejan los recursos del Erario; de la forma como los órganos de control fiscal, concretamente la Contraloría General de la República, desarrolla la vigilancia y control a los sujetos de control y como se surte el proceso de responsabilidad fiscal, en especial la aplicación normativa que en este se define sobre el término de prescripción del contrato de seguro, en cuanto a la vinculación de las aseguradoras en calidad de terceros civilmente responsables. Los presupuestos jurídicos y fácticos que fundamentan el desarrollo de la presente investigación son de una parte, la preceptiva constitucional, normativa, doctrinal y jurisprudencial, y de otra, el estudio de casos, asumidos a través del levantamiento de información de campo sobre expedientes que surten investigaciones de responsabilidad fiscal, que motivan el desarrollo de la temática. En desarrollo de la temática de investigación, es importante rememorar que en el adelanto contemporáneo de la democracia del Estado Colombiano, se resalta con gran categoría el incremento en la participación ciudadana dentro de la gestión de los diferentes asuntos públicos, atribuida especialmente a la relevancia otorgada a los mecanismos de control que permiten la fiscalización del apropiado ejercicio de la autoridad en cabeza de quienes tienen bajo su responsabilidad la formulación de las políticas públicas y su correspondiente ejecución. Intrínseco al ejercicio de vigilancia se halla el control fiscal, cuyo origen constitucional le otorga una particular y primordial connotación en la ardua tarea gubernamental dirigida al cumplimiento de los fines esenciales del Estado y al logro constante de los mismos, bajo la aplicación inherente de los principios de la administración pública.