Análisis de la selección objetiva desde la crítica de la adjudicación : el caso del programa de alimentación escolar en el Carmen de Chucurí
Registro en:
978-958-5578-77-7
Autor
Morales Zapata, Daniel Alfonso
Institución
Resumen
El objetivo de esta investigación es valorar, desde la crítica de la
adjudicación, por qué la selección objetiva en la contratación pública es
inapropiada para garantizar la transparencia y el cumplimiento de los fines
estatales. La investigación parte de la plataforma teórica de la crítica a la
teoría de la adjudicación de Duncan Kennedy (1997), uno de los principales
exponentes del movimiento Critical Legal Studies.
Los hallazgos se presentan en tres secciones. Como metodología
propuesta se aborda el objeto de estudio desde el paradigma socio crítico,
con enfoque cualitativo y siguiendo el método del estudio de caso. La
primera parte expone el marco teórico que gira alrededor de los Critical
Legal Studies y la teoría de la crítica de la adjudicación.
En la segunda parte se analizan las razones que, desde el análisis de las
fuentes normativas, justifican la adopción de un régimen de contratación
estatal, para lo cual se profundiza en el análisis de las categorías Fines del
Estado, Transparencia y Selección Objetiva como motivos expuestos por
el legislador. De igual forma se analizan los pronunciamientos de la Corte
Constitucional acerca de la Selección Objetiva frente a la dicotomía entre
el desarrollo local y el libre mercado.
La tercera parte muestra el resultado del estudio de caso concerniente
a la implementación del Programa de Alimentación Escolar en El Carmen de Chucurí, mediante el análisis de los antecedentes normativos
del PAE, el contexto socio económico de El Carmen de Chucurí, los
antecedentes de este programa en Santander, el proceso de selección y
adjudicación contractual del PAE para El Carmen de Chucuri, vigencia
2019, y la implementación del mismo en el municipio, por parte de
operador e interventor.
El estudio de caso tiene como finalidad evaluar a profundidad la
hipótesis de trabajo a partir de las categorías de análisis que se derivan
desde una perspectiva crítica. Se concluye consolidando las razones
que justifican la tesis, los hallazgos resultados de la investigación
que se presenta, permitiendo sostener que las soluciones jurídicas
al problema de la corrupción en la contratación pública, centradas
en la adjudicación administrativa a partir de la selección objetiva, no
garantizan la transparencia ni el cumplimiento de los fines del Estado
colombiano, lo que se verificó en el caso concreto. Finalmente, y a modo
de recomendaciones, se plantea como alternativa a desarrollar el modelo
de contratación comunitaria.