La coca como alternativa de desarrollo rural: el uso lícito de la coca como opción factible para el modelo de intervención del Programa Nacional Integral de Sustitución (PNIS)

Abstract

This document proposes the licit use of the coca leaf as a feasible and convenient option for the Programa Nacional Integral de Sustitución (PNIS). To do so, it analyzes the design and implementation tools of the policy, as well as the legal-institutional conditions in which it unfolds. With documentary analysis as a research tool, three categories of analysis are developed, the first describes and analyzes international regulations on narcotics; the second studies the design of the PNIS, as well as its institutional environment; the third establishes, through the scientific literature, the value and potential the leaf has in the legal market and industry. As a result, the investigation establishes that the coca leaf is a resource with potential that could be exploited by this policy. In this sense, it is recommended that the PNIS include the legal use of the leaf in its intervention model.

Este documento plantea el uso lícito de la hoja de coca como opción factible y conveniente para el Programa Nacional Integral de Sustitución (PNIS). Para hacerlo analiza el diseño y herramientas de ejecución de la política, así como las condiciones jurídico-institucionales en que se desenvuelve. Con el análisis documental como herramienta de investigación se desarrollan tres categorías de análisis, la primera describe y analiza la normativa internacional sobre estupefacientes; la segunda estudia el diseño del PNIS, así como su ambiente institucional; la tercera establece, a través de literatura científica, el valor y potencial que tiene la hoja en el mercado e industria legales. Como resultado la investigación establece que la hoja de coca es un recurso con potencial que podría ser aprovechado por esta política. En este sentido se recomienda que el PNIS incluya el uso lícito de la hoja en su modelo de intervención.