Los medicamentos y las tutelas en salud

Abstract

While our health care system has many advantages, it presents a number of problems. This can be confirmed by the large number of health care tutelas that are filed every year, as their profuse interposition shows that users must resort to legal action in order to obtain complete attention. Now, the high costs of medicines in the national territory that make it difficult for EPS Health Promotion Entities to deliver them in a timely manner, may be the cause of the interposition of tutelas for the request of medicines. Within this framework, this investigation traces the impact that the regulation of drug prices has had on the number of tutelas filed for violations of the right to health. In order to do so, it also tracks the causes that lead to the filing of tutelas for medicines. To this end, the existing regulation is analyzed using the logic of the method of differences in differences and semi-structured interviews are conducted with different actors in the health system. As a result, the research shows that, presumably, the regulation that has been in place since 2016 has had an impact on the number of tutelas filed for drug-related issues and that the filing of tutelas for drug requests responds to a variety of causes, not only to regulatory omissions, which involve various actors in the health system such as the State, the EPSs, the Pharmaceuticals, the patients and the health service providers.

Si bien nuestro sistema de salud tiene muchas ventajas presenta diversos problemas. Esto se puede confirmar en la gran cantidad de tutelas en salud que se presentan cada año pues su profusa interposición muestra que los usuarios deben recurrir a una acción judicial en procura de una atención completa. Ahora, los elevados costos de los medicamentos en el territorio nacional que dificultan su entrega oportuna por parte de las Entidades Promotoras de Salud EPS, pueden ser los causantes de la interposición de tutelas por solicitud de medicamentos. Dentro de este marco, esta investigación rastrea cuál es el impacto que ha tenido la regulación de precios de medicamentos en el número de tutelas que se presentan por vulneración al derecho a la salud. Y para hacerlo, al mismo tiempo, rastrea cuáles son las causas que motivan la interposición de tutelas por medicamentos. Para ello, se analiza la regulación existente empleando la lógica del método de diferencias en diferencias y se realizan entrevistas semiestructuradas a diferentes actores del sistema de salud. Como resultado, la investigación muestra que, presuntamente la regulación que existe desde el 2016 ha tenido un impacto en el número de tutelas que se presentan por asuntos relacionados con medicamentos y que, la interposición de tutelas por solicitud de medicamentos responde a una variedad de causas, no sólo a omisiones regulatorias, que involucran a diversos actores del sistema de salud como el Estado, las EPS, las Farmacéuticas, los pacientes y las prestadoras del servicio de salud.