Participación, coordinación y concurrencia entre la nación y los entes territoriales en las actividades minero energéticas en Colombia

Abstract

La Corte Constitucional, en sentencia de unificación, estableció que existe un déficit de protección constitucional respecto de la participación ciudadana, la concurrencia y la coordinación de la Nación y los territorios en materia de actividades de exploración y explotación minero energéticas. Al no existir ningún instrumento eficaz para que las entidades territoriales concurran en las decisiones que los afectan, el alto tribunal exhortó al Congreso de la República de Colombia para que creara un nuevo mecanismo. Sin embargo, no es claro cómo se lograría la colaboración armónica entre las competencias de la Nación y los entes territoriales, ni cómo se garantizaría la participación democrática en las decisiones ambientales. Esta investigación, por medio de un análisis cualitativo de la información, buscará precisar jurídicamente cómo se reparten las competencias entre la Nación y los entes territoriales, cuáles son los principios y procedimientos que deben aplicarse para garantizar que el ejercicio de dichas competencias se haga de conformidad con el ordenamiento jurídico, y en qué consiste el déficit de protección constitucional que debe ser superado por el Legislador. Los resultados obtenidos se reflejarán en una intervención ciudadana a un proyecto de ley en curso, con el fin de enriquecer esa iniciativa legislativa

The Constitutional Court, in a unification decision, established that there is a deficit of constitutional protection with respect to citizens participation and coordination of the Nation and the territories, in the exploration and exploitation of energy and mining activities. Because there is no effective mechanism for the territorial to participate in the decisions that affect them, the high court urged the Congress of the Republic of Colombia to create a new mechanism. However, it is not clear how harmonious collaboration between the powers of the Nation and territorial entities would be achieved, nor how democratic participation in environmental decisions would be guaranteed. This investigation, by means of a qualitative analysis of the information, will seek to clarify legally how the powers are distributed between the Nation and the territorial entities, what are the principles and procedures that must be applied to guarantee that the exercise of these powers is done in accordance with the legal system, and what is the deficit of constitutional protection that must be overcome by the Legislator. The results obtained will be reflected in a citizen intervention in an ongoing bill, in order to enrich this legislative initiative