Las asociaciones público-privadas en Colombia: ¿instrumento para el desarrollo?

Abstract

Las asociaciones público-privadas son un instrumento de vinculación de capital privado, materializado en un contrato suscrito entre una entidad estatal y una persona de derecho privado, en el que el segundo de ellos se encarga de la provisión de bienes y servicios como aeropuertos, vías, estadios, colegios y hospitales, entre otros.

Los esquemas en cuestión fueron introducidos en Colombia por medio de la Ley 1508 de 2012, bajo el argumento de un déficit de infraestructura pública pasible de ser solventado con una mayor participación del sector privado, así como por la falta de recursos públicos para suplir tal situación. Desde ese entonces, han sido utilizados para la construcción, operación y mantenimiento de bienes y servicios, lo que ha sido visto como una herramienta para el desarrollo. El presente documento tiene como propósito hacer un análisis crítico de las asociaciones público-privadas en Colombia, en orden a establecer las razones por las cuales han tenido una incidencia reducida en el desarrollo en una dimensión integral y cómo podrían reformularse para el cumplimiento de ese cometido.

Public-private partnerships are instruments for linking private capital, materialized in a contract signed between a state entity and a person under private law, in which the second of them is responsible for the provision of goods and services such as airports, roads, stadiums, schools and hospitals, among others. The schemes in question were introduced in Colombia through Law 1508 of 2012, under the argument of a public infrastructure deficit that could be solved with a greater participation of the private sector, as well as the lack of public resources to supply such situation. Since then, they have been used for the construction, operation and maintenance of goods and services, which has been seen as a tool for development.

The purpose of this document is to make a critical analysis of public-private partnerships in Colombia, in order to establish the reasons why they have had a reduced impact on development in an integral dimension and how they could be reformulated to fulfill this task.