Programa Jornada Única como promotor de la formación integral de Niños, Niñas y Adolescentes (NNA)

Abstract

El presente policy paper ofrece herramientas de reflexión a los/las tomadores/as de decisiones para que la implementación de la Jornada Única (en adelante JU) permita lograr el desarrollo integral, estableciendo las intervenciones necesarias para mejorar la calidad e integralidad educativa, definidas como la formación de las capacidades cognitivas, socioemocionales, artísticas, físicas y culturales con pertinencia social; es decir, con adecuación a los contextos de las instituciones educativas del país. Para ello, se evaluó el aporte de los elementos más importantes del programa y el manejo del proceso administrativo a la calidad educativa en el marco de su implementación, teniendo en cuenta los factores contextuales que afectan el cumplimiento de los objetivos de las personas, sus capacidades, y sus libertades a través del marco conceptual de análisis y desarrollo de Elinor Ostrom. Para realizar la reflexión se tuvieron en cuenta fuentes secundarias, como las pruebas Saber y la cobertura e inversión del programa desde el 2018 a nivel nacional, y fuentes primarias, recolectadas a través de encuestas semiestructuradas a comunidades educativas y entrevistas sobre casos exitosos de implementación. El análisis mostró que la pertinencia social del programa se relaciona con las acciones intra- e intersectoriales que contemplan las cosmovisiones, el lenguaje y la cultura de las comunidades, siendo la familia un elemento indispensable para lograr una implementación contextualizada del programa. Tomando los resultados nacionales de las pruebas Saber, en competencias ciudadanas y puntaje global no se alcanzan las mejoras que se esperaban con la aplicación de la Jornada Única. Esto muestra que el contexto de los establecimientos educativos y los elementos de calidad del proceso de aplicación son complementos necesarios para que con las instrucciones del Ministerio se logre la calidad integral en la aplicación de la Jornada Única. Las comunidades reconocen la importancia de consolidar la participación de los estudiantes con nuevas formas de aprendizaje mediante el fomento de las competencias socioemocionales, el deporte, las artes, el pensamiento crítico y las ciencias en el marco de la implementación del programa que asegure la calidad en los procesos pedagógicos y sus soportes en el proceso de implementación, tales como la infraestructura, la alimentación escolar y el recurso humano docente.