Entre mares de plástico y ríos de espuma : gestión de residuos sólidos y cooperación internacional en Guatemala y Honduras

Abstract

En la última década muchos investigadores se han enfocado en estudiar las islas de basuras en los océanos las cuales están principalmente compuestas por plástico. La cantidad de desechos plásticos en el mar supone altos riesgos para la salud humana y los ecosistemas marinos. Por un lado conllevan a la propagación de enfermedades como malformaciones congénitas, cáncer, problemas gastrointestinales. Por otro lado, llevan a la destrucción de hábitat y la muerte de diversas especies animales. En 2017 apareció en el mar Caribe una isla de basura entre las costas de Guatemala y Honduras que ha tensionado las relaciones bilaterales, pues ambos países se acusan. Sin embargo, el problema primario reside en el sector de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) de la región, el cual presenta insuficiencias crónicas (regulación deficiente, disposición final inadecuada etc.). La gestión inadecuada de los residuos sólidos no garantiza que se puedan alcanzar las metas de por los menos tres Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). A pesar de que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha sido una de las organizaciones que más ha brindado cooperación técnica en este sector, sigue sin estar claro por qué la situación no ha mejorado. El propósito de este trabajo es entender por qué a pesar de la cooperación brindada por el BID, la gestión de RSU obtiene tan malos resultados en Guatemala y Honduras. El trabajo se desarrolla en seis partes. En primer lugar, se plantea la revisión de literatura. En segundo lugar, se ofrece un marco conceptual al respecto de la cooperación internacional para el desarrollo, además del acercamiento metodológico. En tercer lugar, se describe un contexto general sobre la contaminación del mar Caribe. En cuarto lugar, se elabora un panorama sobre la gestión de RSU en Guatemala y Honduras, y la coordinación binacional. En quinto lugar, se analizan 2 proyectos de cooperación del BID a partir de los principios sobre la eficacia de la ayuda desde los marcos establecidos por la Declaración de París. Finalmente se presentan los hallazgos y conclusiones.