Actividad de control como función esencial de la aduana

Abstract

La Aduana es una institución administrativa que desempeña funciones propias asignadas para el control del tráfico internacional de mercancías en las fronteras de cada Estado. La función de recaudo tributario, la función de ejercer prohibiciones y restricciones y la función de control de la entrada y salida de mercaderías de las fronteras, permiten poner en práctica y aplicar la regulación internacional y local de cada Estado en el contexto del comercio internacional; esta regulación permite un trato específico a los bienes intercambiables entre países, como lo son el cobro de derechos aduaneros (aranceles), la exigencia de medidas sanitarias, fitosanitarias o zoosanitarias a las mercancías que entran o salen del país y el control previo, simultaneo o posterior, según el caso, a todo el proceso aduanero que requiere el tránsito de dichas mercancías. Cabe resaltar que la función de recaudo de derechos aduaneros que tienen la Aduana debe entenderse como una función autónoma del Derecho Aduanero y no del Derecho Tributario, por la misma naturaleza y objetivo de ésta institución administrativa. En ese orden de ideas, el presente trabajo de investigación busca profundizar en las nociones de cada una de estas funciones, resaltando la función esencial de control que identifica a una Aduana autónoma encargada de hacer cumplir las regulaciones planteadas por el Derecho Aduanero. Por último, se analizará el marco normativo nacional e internacional relacionado con el ejercicio de cada una de las funciones propias de la Aduana y se ilustrara a la Aduana Colombiana (DIAN), en el contexto de estas funciones dentro de la legislación vigente.