| dc.description.abstract | El régimen fiscal del Ecuador se fundamenta en principios tributarios
constitucionales, sobre los cuales se deberían crear, modificar o eliminar los impuestos
de nuestro sistema, de igual manera, todos los procedimientos y herramientas dispuestos
por las Leyes y por los organismos de control pertinentes, deben alinearse a las bases
fundamentales, establecidas en la Carta Magna de nuestro país.
Considerando que la recaudación tributaria, es la principal fuente de
financiamiento del Estado, todo el régimen debe buscar la optimización de recursos que
contribuyan a la consecución de objetivos, tanto en el sector público, como en el privado.
En tal virtud, es necesario que los procedimientos, para el cumplimiento de las
obligaciones, sean de fácil comprensión y aplicación, conforme lo establece el principio
tributario constitucional de simplicidad administrativa.
Durante la última década, se han realizado aproximadamente 26 reformas
tributarias, que han creado, modificado y eliminado tributos o los elementos de los
mismos, generando desconfianza e incertidumbre en los contribuyentes, debido a que
estas reformas, no mejoran ni simplifican el procedimiento tributario, y a su vez han
incrementado el uso de recursos como tiempo y dinero.
Lo anteriormente señalado, se refleja en estudios realizados por el Banco Mundial,
donde se determina que en nuestro país, los contribuyentes destinan en promedio,
aproximadamente 664 horas al año, para cumplir con las obligaciones relacionadas con
los principales tributos de nuestro régimen, superando en gran medida, el tiempo
incurrido en países de la región como Perú y Colombia; constatando de esta forma, que
nuestra legislación se fundamente en la simplicidad administrativa.
El objetivo del presente estudio es analizar varios casos que por su dimensión, no
afectarían la recaudación tributaria del país, y a su vez proponer reformas que mejorarían
la simplicidad del sistema, optimizado los recursos de los sujetos de la obligación
tributaria.
Para esto, se analizará la normativa tributaria, los principios constitucionales y las
reformas promulgadas en los últimos 10 años, para en lo posterior desarrollar un análisis
que deriven en propuestas que nos ayuden al cumplimiento del objetivo de este estudio,
el cual es, la simplificación de procedimientos tributarios.
Para este estudio, se utilizara información y cifras estadísticas emitidas por
organismos como el Banco Mundial, el Banco Central del Ecuador, el Servicio de Rentas
Internas y la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros; con las cuales se
fundamentaran, las propuestas de reformas tributarias, para mejorar la simplicidad administrativa. | |
