La ejecutabilidad de los delitos mineros en la Legislación Ecuatoriana

Abstract

Esta investigación se centra en analizar la posibilidad que tiene el Estado ecuatoriano para juzgar y sancionar los delitos mineros (explotación ilegal de minerales, comercio clandestino de sustancias minerales e invasión de áreas mineras) tipificados dentro de la Ley de Minería publicada en enero del año 2009, con la finalidad de determinar su aplicabilidad y eficacia, así como diagnosticar sus falencias y establecer una propuesta oportuna para el tema. En la normativa detallada previamente, se concreta la posibilidad de ejecutar sanciones de tipo penal para dichas infracciones, sin delimitar sus parámetros de ejecución y contemplando exclusivamente penas administrativas que consisten básicamente en sanciones pecuniarias, lo cual hace por tanto imposible la ejecución de las resoluciones condenatorias debido a la falta de claridad en la ley. Adicionalmente se debe considerar que los ilícitos y sus sanciones, para ser considerados como tales, precisan sin e qua non, encontrarse tipificados en el Código Penal. Para buscar aplicar alguna sanción frente a los ilícitos mineros, se desvía el proceso legal de la contravención establecida en la Ley de Minería y su Reglamento General, adecuando la infracción a un tipo penal que se encuentre efectivamente tipificado en el Código Penal, como es el caso de los delitos ambientales. Por tanto, a fin de establecer los mecanismos idóneos para sancionar y delimitar el campo de actuación de las autoridades administrativas, analizaremos todos los componentes, actores, falencias y soluciones dentro del juzgamiento de los delitos mineros en nuestra legislación.