Modelo de análisis del impacto de la cultura organizacional en la productividad de los núcleos de innovación tecnológica

Abstract

The main aim of this study is to investigate if the NITs (Technological Innovation Nucleus) as part of a public policy of the national system of technological innovation have a relevant role in the social and economic Brazilian development. Assumes that to incorporate research and development into the innovative goods and services production points out to a growth perspective of the social per capta wealth and work productivity. Argues that in Brazil, developing nation, it represents a path towards the overcomig of social inequalities since, conditioned to the diffusion of a type of management that makes possible to combine the innovation culture to with a culture for the human development, without dissociating it from the "Principle of Responsibility" in accordance with Hans Jonas concerning the "duty" referring to human conduct. In this sense, it explores as theoretical framework, science, technology and innovation in the context of the National Innovation System, the organizational culture and the public policy evaluation. The methodological design, rooted on the identification of organizational cultures typologies and its linkages to the productivities criteria, proposes to add to the traditional administration criteria, efficiency, efficacy, ad a reinterpretation of effectiveness, by adding them to the philosophical criteria of relevance of the humane. Qualitative research is chosen, rooted in the quantitative method (questionnaire) and qualitative (interviews), to identify the cultural typologies that prevail in the public NITs of the Rio de Janeiro State. Supported by the experimental method, it is presented an evaluation and technological innovation management building model, allied to the meaning proposed in this study. Conclusions, recognize that the NITs, mostly, have very capable managers concerning the scientific research techniques althogh they develop a management approach isolated from the research existing environment in the ICTs and, even worse of the market. So it is shown taht the main dificulties were not present in the such management wich a bureaucratic culture brings to the innovation environment, although presents some idiosyncrasies from the bureaucratic culture as the decision making model and the hierarchical structure are present. They are conscious of the need to amplify their management action toward results, but They don’t necessarely consider, yet, the criteria of effectiveness and relevance in the same sense of this study one.

El estudio tiene como objetivo investigar si los NIT, como parte de la política del Sistema Nacional de Innovación Tecnológica, poseen un papel relevante en el desarrollo económico y social brasileño. Asume que incorporar investigación y desarrollo en la producción de bienes y servicios innovadores, apunta hacia una perspectiva de crecimiento de la productividad del trabajo y de la riqueza per cápita en la sociedad. Defiende que en Brasil, nación en desarrollo, representa un camino en el sentido de vencer las desigualdades sociales, dado que, condicionadas a la difusión de un tipo de gestión que permita aliar la cultura de la innovación a la cultura de la formación humana, sin disociarlo del “Principio Responsabilidad” de Jonas en lo que concierne al “deber “referente a la conducta humana. En este sentido explora como marco teórico a la ciencia, la tecnología y la innovación en el contexto del Sistema Nacional de Innovación, la cultura organizacional y la evaluación de las políticas públicas. El diseño metodológico, anclado en la identificación de las tipologías de la cultura organizacional y su vinculo con los criterios de productividad, propone agregar a los criterios tradicionales en la administración, eficiencia y eficacia, una relectura de efectividad, sumándolos al criterio filosófico de la relevancia del ser humano. En este sentido se opta por la investigación cualitativa basada en el método cuantitativo (cuestionario) y cualitativo (entrevista) para identificar las tipologías culturales que prevalecen en los NIT públicos del estado de Rio de Janeiro. Amparado en el método experimental, se presenta un modelo de evaluación y de construcción de la gestión de la innovación tecnológica, aliado al sentido defendido en este estudio. Se concluye, reconociendo que los NIT, en su mayoría, poseen gestores muy capacitados en relación a las técnicas involucradas en los asuntos de investigación, pero desarrollan una gestión de manera aislada de lo cotidiano del entrono de la investigación en las ICT e, inclusive, del mercado. Asimismo se constata que no se muestran presentes en la gestión las principales dificultades que una cultura burocrática proporciona al entorno de la innovación, aunque presenta algunas idiosincrasias provenientes de la cultura burocrática como modelo del proceso decisorio y la estructura jerarquizada. Son conscientes de la necesidad de DIRECIONAR el foco de acción gerencial para los resultados, pero no consideran, necesariamente, los criterios de efectividad y DA relevancia en el sentido PARA O QUAL se orienta este estudio.