| dc.description | O fenômeno conhecido por globalização ganhou força a partir do final do século XX quando
se verificou um aprofundamento em escala mundial das integrações regionais. O processo de
globalização atua de forma diferenciada em cada país, causando efeitos negativos diversos
naqueles mais pobres. O dilema da inserção internacional é o principal condicionante do
desenvolvimento econômico das nações, pois está intimamente relacionado com o caráter da
estrutura produtiva nacional. A estratégia regional de formação de blocos econômicos aparece
como uma importante opção para os países em desenvolvimento pois aumenta a exigência de
competitividade e o número de oportunidade de transações mais equilibradas. Criado no início
da década de 1990, o Mercosul é apenas uma das várias iniciativas de integração regional na
América Latina e representa uma (nem sempre clara) estratégia política e econômica para seus
integrantes. O trabalho está inserido no campo das relações internacionais e visa analisar a
política externa do governo Lula face ao Mercosul na tentativa de compreender a ausência de
avanços significativos no processo de integração. Para tanto, a partir da compreensão
estruturalista da integração regional, o autor do trabalho testa duas hipóteses fundamentais. A
primeira aponta que a estrutura intergovernamental do Mercosul impede, por definição, o
devido aprofundamento do bloco. A segunda hipótese aponta que o caráter da política externa
brasileira do período, caracterizada pela busca de autonomia internacional através da
diversificação de parceiros comerciais, minimizou a importância da integração do Cone Sul
em detrimento dos países centrais e, principalmente, dos emergentes. A partir de uma análise
cuidadosa de dois fatos que chamaram atenção no âmbito institucional do bloco, foi possível
concluir que a primeira hipótese é verdadeira. O intergovernamentalismo não é um arcabouço
institucional compatível com uma integração regional que visa se desenvolver até atingir um
mercado comum. Pelo contrário, suas características fundamentais geram embargos
operacionais de difícil solução. A análise da segunda hipótese confirmou a diversificação dos
parceiros comerciais brasileiros, porém, sem que isso significasse necessariamente desprezar
as negociações multilaterais no âmbito do Mercosul. Esta foi pouco aproveitada em função de
dificuldades que têm origem na organização institucional do bloco. | |
