Orientadores: José Maria Ferreira Jardim da Silveira, Marcelo Marques de MagalhãesTese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de EconomiaResumo: As políticas de combate à pobreza rural no Brasil continuam sendo relevantes em seus propósitos e, apesar da melhoria nos indicadores em diversos estudos realizados, ao analisar os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) de 2008, persistem cerca de 6 milhões de indigentes no meio rural brasileiro. Dentre as estratégias para combate à pobreza rural, encontra-se o Programa Cédula da Terra (PCT), financiado pelo Banco Mundial com apoio do Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) e implementado em cinco estados brasileiros a partir de 1997. Este programa oferece empréstimos aos agricultores sem terras para aquisição de imóveis rurais em associação, os quais tem autonomia para selecionar seus pares, imóveis e projetos produtivos. Essas características são fundamentadas no capital social enquanto ativo essencial para a eficiência da política de combate à pobreza rural. Ao observar os resultados, as pesquisas apontam para a melhoria das condições de vida das famílias, no entanto persistem dificuldades organizacionais e institucionais. A presente tese tem como objetivo mapear a rede dos atores sociais pertencentes ao PCT como forma de análise do seu capital social, aprofundando o estudo sobre as causas desses problemas por meio da análise das redes sociais nos estados de Minas e da Bahia, com o uso da metodologia em NetMap, que permitirá o mapeamento dos agentes envolvidos, suas relações de poder, seus fluxos e possíveis conflitos. A partir da pesquisa de campo, foi possível identificar que o capital social deve ser analisado em diferentes óticas devido ao seu caráter qualitativo, sendo elas: o capital social interno (relativo às relações internas), o capital social produtivo (diz respeito à produção coletiva) e o capital social institucional (em consideração aos vínculos existentes entre os projetos e os órgãos institucionais). Os resultados mostram que o capital social foi e continua relevante e, por outro lado, o capital produtivo é inexistente (mas não prejudicou o andamento dos projetos) e o institucional apresenta diversos conflitos, o que prejudica o desenvolvimento desses locais. É necessário, portanto, elevar a transparência entre os órgãos normativos e os beneficiários, bem como aumentar sua real participação nesse processo, entre outras políticasAbstract: The policies of combat to rural poverty in Brazil have been extremely important for rural development. Besides better indicators of poverty in the last decade, a quick view on database of PNAD (official Brazilian database) shows us the dimension of rural poverty: almost six thousand people were below the poverty line in 2008. To combat this problem the "Programa Cédula da Terra (PCT)" was created, a market-led approach with financial support from the World Bank, which started in five Brazilian states in 1997. The main objective is to provide support and development to small farmers with all autonomy through the creation of associations. The associations have been created by beneficiaries and it was only possible increasing the social capital. Analyzing the result, researchers discovered a better condition of live, in a general sense, because most beneficiaries had a house and enough for subsistence. However, they still have extensive problems directly related with organizational and institutional problems. Therefore, this text proposes a different path to analyze these projects, using the NetMap methodology in Northern region of Minas Gerais and Bahia states to analyze the real power of social capital. From the field research, it observed that the social capital should be analyzed in different perspectives, as follows: the internal social capital (on internal relations), productive capital (about the collective production) and institutional capital (about the links between the projects and the institutional bodies). The results showed internal social capital has been and remains relevant, on the other hand, the productive capital is inexistent (but did not interfere on progress of the projects) and the institutional features various conflicts, undermining the development of these projects. Therefore, it is necessary to increase transparency between the regulatory agencies and beneficiaries as well as increase their real participation in the process, among other policiesDoutoradoDesenvolvimento Economico, Espaço e Meio AmbienteDoutora em Desenvolvimento EconômicoCAPES