Los objetivos específicos de las políticas y programas contenidos en las páginas que siguen responden, por una parte, a los objetivos fundamentales de política enunciados por el Gobierno y, por otra, a los problemas nacionales que más afectan a la sociedad ecuatoriana El esquema que se propone tiene como propósito enfrentar con carácter prioritario los siguientes problemas: El de la subalimentación, particularmente el de la desnutrición de amplios estratos de la niñez. El del déficit habitacional creciente, que además de su expresión cuantitativa contiene diferentes aspectos cualitativos que agravan las condiciones de vida y la convivencia social, especialmente en las grandes ciudades, donde ya se presentan problemas de renovación que requieren inmediata solución. El de la desocupación y del subempleo, particularmente el de la juventud que anualmente se incorpora a la fuerza de trabajo; y, El de la pérdida de significación y valor del ciudadano-individuo frente a la estructura estatal, al extremo de haberse generado una sensación de sometimiento y desvalimiento, que se acentúa con las deficiencias en la prestación de los servicios públicos........