Dissertação
Integridade no processo de execução financeira da Administração Pública Federal: proposta de política e plano de ação para Universidade Federal de Juiz de Fora
Autor
Vieira, Nathalia Fonseca
Institución
Resumen
The study aimed to understand the elements that should integrate a financial execution
policy for the Federal University of Juiz de Fora and to establish what should be done
so that the current practices follow its determinations. A qualitative approach was used,
through bibliographic research, documentary analysis and interviews with individuals
who demand and execute payments in the institution. A certain fragility in the
standardization and absence of formalization of routines and procedures was noted,
deficiency in the delimitation of responsibilities and functions, in addition to he need to
adapt to some norms and principles, whose observance is limited. The policy was then
elaborated, with the aim of contributing to the promotion of integrity in the financial
execution process. It was constituted by its own purpose, principles and guidelines that
should be the basis of the financial execution process; and presented the sectors and
actors involved in this process, as well as detailed their responsibilities and functions.
In parallel, to adapt the current practices, the following actions were proposed: update
the current internal regulations that define responsibilities and functions, regulate and
disseminate the proposed financial execution policy, train the servants involved in the
process, encourage the exchange of knowledge and development of discussions
among these servants, create and maintain an updated UFJF payment website,,
promote actions aimed at raising the awareness of servants about the importance of
their activities and the risks involved in them and, finally, review and update the policy
whenever necessary. O estudo teve como objetivo compreender os elementos que devem integrar uma
política de execução financeira para a Universidade Federal de Juiz de Fora e
estabelecer o que deve ser feito para que práticas vigentes sigam suas prescrições.
Empregou-se a abordagem qualitativa, por meio de pesquisa bibliográfica, análise
documental e entrevistas com indivíduos que demandam e executam os pagamentos
na instituição. Notou-se certa fragilidade na padronização e ausência de formalização
das rotinas e procedimentos, deficiência na delimitação de responsabilidades e
funções e, ainda, a necessidade de adequação a algumas normas e princípios, cuja
observância encontra-se limitada. A política foi então elaborada, com intuito de
contribuir na promoção de integridade ao processo de execução financeira. Ela foi
constituída pelo seu próprio objetivo, princípios e diretrizes que devem ser a base do
processo de execução financeira; e apresentou os setores e atores envolvidos nesse
processo, assim como detalhou suas responsabilidades e funções. Em paralelo, para
adequação das práticas vigentes, as seguintes ações foram propostas: atualizar as
regulamentações internas vigentes que definem responsabilidades e funções,
regulamentar e divulgar a política de execução financeira proposta, capacitar os
servidores envolvidos no processo, incentivar a troca de conhecimento e
desenvolvimento de discussões entre esses servidores, criar e manter atualizado sítio
eletrônico de pagamentos na UFJF, promover ações voltadas à conscientização dos
servidores quanto à importância de suas atividades e os riscos nelas envolvidos e, por
fim, revisar e atualizar a política sempre que necessário.