Los bonos de deuda pública interna como estrategia de financiamiento para las entidades territoriales en Colombia : Caso Bucaramanga

Abstract

The main objective of this research is to study the issuance of bonds of public debt in the financial market by territorial entities as a funding strategy from the case of the Municipality of Bucaramanga. To this end, public debt bonds and their use in capital markets by municipalities are analyzed from the existing literature; the state of municipal finances is diagnosed between 2008 and 2016 and the sources of financing used by the municipality of Bucaramanga during this time; and the actors that intervene directly and indirectly in the studied phenomenon and the modernization and innovation efforts that must be carried out by the municipality for its implementation. The above is developed under the parameters of mixed research, the descriptive-analytical approach and the case study. The result is a proposal for the issuance of public debt bonds by the Municipality of Bucaramanga to finance an investment work contemplated Development Plan of the current administration. Finally, it is concluded that from the analyzes and comparisons that were made throughout the work they show the usefulness of the bonus as an alternative for medium and long-term financing for the municipalities that present negative financial situations and that need to develop investment projects.

La presente investigación tiene como objetivo general estudiar la emisión de bonos de deuda pública en el mercado financiero por parte de las entidades territoriales como una estrategia de financiamiento desde el caso del Municipio de Bucaramanga. Para ello se analizan los bonos de deuda pública y su utilización en los mercados de capitales por parte de los municipios desde la literatura existente; se diagnostica el estado de las finanzas municipales entre el 2008 y el 2016 y de las fuentes de financiamiento utilizadas por el municipio de Bucaramanga durante este periodo; y se identifican los actores que intervienen directa e indirectamente en el fenómeno estudiado y las gestiones de modernización e innovación que deben adelantarse por parte del municipio para su puesta en marcha. Lo anterior se desarrolla bajo los parámetros de la investigación mixta, el enfoque descriptivo-analítico y el estudio de caso. Se presenta como resultado una propuesta de emisión de bonos de deuda pública por parte del Municipio de Bucaramanga para financiar una obra de inversión contemplada en el Plan de Desarrollo de la actual administración. Finalmente se concluye que a partir de los análisis y comparaciones que se hicieron a lo largo del trabajo muestran la utilidad del bono como alternativa de financiamiento de mediano y largo plazo para los municipios que presenten situaciones fiscales negativas y que necesitan desarrollar proyectos de inversión.