El libro consta de un estudio introductorio, tres apartados y unos cuadros que a manera de conclusión evalúan las relaciones federación-estados y estados-municipios en la función recaudatoria, el gasto intergubernamental en servicios públicos, las políticas distributivas que gestionan los gobiernos estatales, la coordinación de las políticas redistributivas, la legislación urbana y las políticas habitacionales.