En los espacios públicos se han multiplicado las formas de articulación entre individuos y organizaciones provenientes de una gran variedad de ámbitos sociales. Estos sistemas asociativos complejos pueden ser muy diferentes entre sí. Pero al cruzar las fronteras entre estado, mercado y sociedad civil enfrentan un reto similar: articular las acciones de los participantes sin destruir su autonomía y diversidad. Aquí se presenta un modelo para analizar y evaluar estos sistemas, tanto en su dimensión social como política.