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Factores que influyen en la implementación de la Política de Trata en la Región Loreto
Autor
Agnini Rodríguez, Emilio León
Institución
Resumen
El presente documento contiene los resultados de la investigación denominada
“Factores que influyen en la implementación de la Política de Trata de Personas en la
Región Loreto”
Esta región es la segunda, después de Lima, con altos índices de trata de personas en
el país. Esto, que puede expresarse en un valor numérico, no refleja el sufrimiento de
tantos hombres y mujeres, principalmente niñas y adolescentes, de zonas periurbanas
y rurales, que han experimentado, y muchas aún experimentan, la ofensa a su dignidad
como personas, cuando han sido humilladas y tratadas como objetos y vendidas cual
mercancías. Según el Ministerio Público, los dos fines principales de la trata en Loreto
y en Amazonía en general, son la explotación sexual y laboral, principalmente en Lima
y en ciudades de la costa norte.
La política de trata en Loreto se hace efectiva en el trabajo que realizan los diferentes
sectores del estado nacional, los gobiernos locales y el Gobierno Regional de Loreto; y,
las organizaciones de la sociedad civil, teniendo como guía el Plan Regional contra la
Trata de Personas y Trabajo Forzoso 2018 – 2022. Este es el principal instrumento que
debe regir para todos, en la lucha contra este flagelo en la región.
Para llegar a identificar las condiciones en la que se implementa la política de trata en
la región, se ha desarrollado una investigación cualitativa, con herramientas que ayuden
a recoger las apreciaciones de diferentes actores familiarizados con la lucha contra este
flagelo, como entrevistas semiestructuradas y grupos focales; además de la revisión de
los principales instrumentos de gestión del GOREL Loreto.
Realizando el análisis de la información que se recogió, los resultados de la
investigación presentan cuatro factores que influyen en la implementación de la política
de trata en esta región:
1. La inclusión del tema de trata de personas en los instrumentos de gestión del GORE
Loreto.
Los principales instrumentos de gestión del Gobierno Regional de Loreto,
analizados en la presente investigación, no prestan una significativa atención al
problema de la trata; y cuando sí lo realiza en alguno de ellos, luego esto no se
refleja en la canalización de recursos para implementar las acciones para enfrentar
este flagelo social de la región.
2. Las capacidades y el involucramiento institucional en la lucha contra la trata.
Las entidades públicas han acogido las funciones específicas establecidas en los
protocolos intersectoriales, pero se hace necesario desarrollar capacidades blandas
para el relacionamiento humano con los sectores y las personas víctimas; y al
mismo, se hace sumamente necesario complementar los perfiles profesionales
básicos con una especialización en conceptos, criterios y herramientas para la
gestión de la lucha contra la trata de personas.
3. La coordinación y la articulación para la lucha contra la trata de personas.
La presencia de la Mesa de Trata de Personas en Loreto es un elemento de gran
valor para la implementación de la política de trata en la región. Su aporte ha sido
en la formulación de los planes de lucha contra la trata de personas en Loreto, lo
cual es importante en la institucionalización de la lucha contra el flagelo. Pero, si ha
sido limitado su aporte en la gesta de recursos financieros para la implementación
de las actividades del Plan vigente.
4. El involucramiento de la ciudadanía en la lucha contra la trata de personas.
La ciudadanía reconoce la trata de personas como un delito al que están expuestos
las familias; y, además, expone sus capacidades y demanda su participación en la
lucha contra la trata de personas. Reconocen la importancia de su organización, a
través de las Juntas Vecinales, a través del cual pueden apoyar a mejorar las
condiciones de seguridad en los barrios y comunidades; inclusive ayudar a las
familias en riesgo y a las víctimas de trata.
El documento llega a presentar un conjunto de recomendaciones, en cada uno de los
factores identificados, buscando mejorar la implementación de la política de trata en la
región Loreto.