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Empresas mineras estatales peruanas en el periodo 2021 – 2026: factores a tomarse en cuenta para mitigar la incertidumbre que trae consigo su intervención en la actividad económica
Autor
Yupanqui Bonilla, José Fernando
Institución
Resumen
En el contexto actual existe la posibilidad latente de que el gobierno peruano, en un futuro
próximo, pueda crear y asumir la administración de alguna empresa minera ubicada en el
territorio nacional. Durante los últimos años existen diversos intentos por parte de
miembros del ejecutivo y legislativo que buscan este involucramiento en la economía por
parte del estado. Es por esta razón que se realiza este trabajo de investigación con el
objetivo de que la opinión pública cuente con un estudio que le permita anteceder las
consecuencias positivas y negativas que se generarían con la modificación del rol del
estado en la economía nacional por medio de un involucramiento mayor en la minería.
Para el análisis se estudia las consecuencias del involucramiento del gobierno peruano
desde la década de 1970 hasta mediados de la década de 1990 en la administración de
diversas empresas mineras que fueron nacionalizadas durante el gobierno del general
Velazco Alvarado. Asimismo, se analizan los casos de empresas estatales en países de
la región como Chile con CODELCO, Bolivia con COMIBOL y Ecuador con ENAMI EP.
Como resultados del estudio se permite tener una aproximación de solución para la
problemática acerca de las consecuencias negativas que conllevaría al involucramiento
del estado peruano en la actividad minera a partir del año 2021. Este estudio presenta a
través de un modo comparativo el rol de las empresas estatales en la región en la actividad
minera y a través de la reciente historia y experiencia de estas, se pueden sacar
conclusiones acerca de las decisiones que se deberían tomar en diferentes aspectos con
el objetivo de minimizar los riesgos y en caso se concrete tener una empresa estatal
minera peruana que pueda generar un ingreso positivo a la economía nacional.
Existen otras posibilidades de que el estado pueda involucrarse en el sector minero, a
través, por ejemplo, de las acciones que tomaron en el pasado el Banco Minero del Perú.
En el estudio presente se analiza dos caminos de involucramiento del estado en la
actividad minera. Sin embargo, para que estas opciones sean viables deberá analizarse
la institucionalidad y autonomía que pueda tener este nuevo Banco Minero para que no se
repitan los errores del pasado. Las acciones que se tomarían a través de esta institución
se encontrarían orientadas a la pequeña minería, que tendrían una repercusión social
mayor en las zonas de influencia.
La bibliografía nos permite conocer la historia del desempeño del estado peruano al
involucrarse en la actividad minera, esta historia de más de 15 años concluye que en el
Perú se tuvo una experiencia negativa debido a diversas causas, siendo las principales, la
poca independencia de la empresa estatal respecto al estado, la mala contratación del
directorio y en consecuencia la deficiente designación de personal capacitado
principalmente en los puestos de mayor rango de la organización, excesivos gastos administrativos debido a la desmedida e innecesaria contratación de personal, falta de
inversión en nuevas tecnologías de la época que hubieran permitido la reducción de costos
en las operaciones mineras y por último la falta de definición de objetivos principales
debido a que en estas empresas se encontraron en constante conflicto los objetivos
sociales y económicos que se deberían cumplir.