info:eu-repo/semantics/masterThesis
Plan de negocios para relanzar governa sac y construir su ventaja competitiva en el mercado de consultoría en gestión pública del sector público peruano mediante la aplicación de la metodología de trabajo agile
Fecha
2017-08-01Registro en:
Autor
Gutiérrez Galván, Angela
Román Inga, María Lourdes
Paredes Morales, Luis Gabriel
Institución
Resumen
El Estado tiene una organización amplia y compleja, además de funcionarios con distintos regímenes laborales, rangos y escalas remunerativas, lo que genera deficiencias en la gestión pública, diferencia entre las relaciones interpersonales y existencia de procesos burocráticos e innecesarios. Por ello, el Estado requiere dotar de diversas herramientas a sus instituciones para hacer efectiva su gestión pública, a través del fortalecimiento de capacidades, de respuesta y cumplimiento de sus funciones. En los últimos tiempos la gestión pública se ha convertido en un aspecto esencial tanto en el ámbito académico como en el ámbito de las consultorías. Muchos servidores públicos se capacitan permanentemente en dicha materia, así como requieren del sector privado diversas consultorías y asesoramiento para que puedan cumplir con sus metas y actividades El término gestión pública se define como las acciones que realizan las Entidades Públicas en cumplimiento de sus fines y objetivos. Esos fines y objetivos están determinados por normas que regulan su existencia y en las cuales se establece las funciones que en estricto deben realizar. La gestión pública no debe ser ajena de contar con un formato gerencial, el cual implica planificar, establecer metas y estrategias, - no solo las tareas y actividades visibles públicamente -, sino ejecutar diversos actos de administración, acciones operativas y de supervisión, de desarrollo de sistemas y gestión de la información, balance de costos y gastos, así como promover una adecuada gestión de recursos humanos, entre otros aspectos que aunque parezcan mínimos, pueden ser la pieza clave para que la administración funcione y concrete sus objetivos en una Entidad Pública Por esta razón, muchas empresas en el Perú se han constituido como empresas consultoras especializadas en temas de gestión pública, inclusive universidades privadas han expandido sus servicios educativos a servicios de consultoría, asesoría e investigación en temas de gestión pública, ingresando al mercado de consultoras que ofrecen sus servicios a las entidades públicas en esta materia. No obstante, no existe conformidad plena de las entidades públicas por los servicios que ofrecen estas empresas, dado que puede existir baja calidad y demora en la entrega de los productos, falta de coordinación eficaz y entendimiento de las partes para lograr el objetivo que se espera. Bajo este escenario, es importante que las empresas de consultoría puedan contar con mecanismos idóneos y atractivos para realizar sus servicios bajo estándares de calidad y que sus productos cumplan los fines que buscan las entidades públicas. La metodología Agile puede ser este mecanismo idóneo para prestar servicios de consultoría de calidad al sector público. El surgimiento del "Manifiesto Ágil”, constituido por 4 valores y 12 principios se inició en el año 2001, pero no fue hasta el 2012 que se comprobó ante el mundo su efectividad, a través de la publicación del Standish Group, en su clásico análisis anual de gestión de proyectos de la industria del desarrollo de software, ahora llamado "CHAOS Manifiesto” en el que a través de una comparación de resultados entre la metodología anterior “Waterfall" versus la “Agile”, logra concluir lo siguiente: “El proceso ágil es el remedio universal para el fracaso en los proyectos de desarrollo de software desarrollados a través del proceso ágil tienen 3 veces la tasa de éxito del método en cascada tradicional y un porcentaje mucho menor de demoras y sobrecostos. […] El software debería ser construido en pequeños pasos iterativos, con equipos pequeños y enfocados.” Es a partir de las mencionadas metodologías “Agile” que se concibe el Scrum, definido por la guía oficial de Scrum - Julio 2013 como “un marco de trabajo mediante el cual las personas pueden hacer frente a problemas adaptativos complejos, mientras entregan, creativa y productivamente, productos de mayor valor posible”; de esta manera el Scrum actúa como un canal que permite aplicar la metodología Agile de manera trasversal a todo proyecto independientemente del sector. Esta propuesta de desarrollar proyectos ágiles con Scrum e incorporarlos en el sector de la Gestión Pública a través de la empresa Governa, surge por el reciente énfasis en la innovación en nuestro país y es en este ámbito en que se están aplicando actualmente estas metodologías de trabajo; si bien en el Perú vemos una presencia casi imperceptible, en las agencias de marketing, publicidad y comunicación orientados al sector digital, así como en las áreas de innovación de las grandes corporaciones como Belcorp, Intercorp y ahora Credicorp ya se ha implementado el Scrum hace algunos años con exitosos resultados. La presente tesis pretende demostrar que es posible aplicar la metodología ágil con Scrum en las consultorías realizadas para el sector público, el cual sea aplicado por Governa SAC en la medida que tiene potencial para reingresar al mercado y convertirse en la empresa consultora referente de servicios brindados al Estado, bajo criterios de calidad, eficacia y diferenciación de la competencia.