Contratos administrativos : licitación, principios y naturaleza de los contratos

Abstract

La presente tesis tiene como objetivo primordial el estudio del procedimiento que envuelve al concurso público. Para ello deberemos analizar principalmente lo dispuesto en la ley 19.886 sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, en virtud de la cual, se desarrolla detalladamente el procedimiento mediante el que el Estado podrá celebrar contratos con terceros ajenos a la administración pública, para así poder adquirir bienes o contratar servicios con el objetivo de satisfacer las necesidades que se van presentando a medida que el Estado va cumpliendo la función pública. En efecto, el Estado está facultado para celebrar contratos con terceros exentos de la administración pública para así satisfacer las necesidades que le son propias en el cumplimiento de sus fines. Los medios a través de los cuales el Estado puede celebrar esos contratos, están señalando de manera expresa en la ley, como se estudiará a lo largo de esta presentación, los cuales son la licitación y el trato directo. La licitación por su parte es susceptible de ser dividida en dos tipos de licitaciones a saber; la primera de ellas es la licitación pública y la segunda la licitación privada. En esta tesis nos ocuparemos de analizar cada uno de los medios que la administración del Estado puede emplear para contratar administrativamente, estudiando cada uno de ellos en profundidad y, así también los casos en que son procedentes cada uno, los cuales están señalados de manera expresa en nuestro ordenamiento jurídico. Es importante detenerse a pensar en que si el Estado tiene las mismas posibilidades de contratar que los particulares que lo hacen conforme a la autonomía de la voluntad en derecho privado. Pues conforme a nuestra Carta fundamental, se faculta al Estado a celebrar contratos de la misma manera que lo puede hacer cualquier persona que posea capacidad suficiente para contratar.