masterThesis
Monitoramento e avaliação das políticas públicas de turismo: uma análise do Plano de Desenvolvimento do Turismo do Paraná 2008-2011
Autor
Battistuz, Gilce Zelinda
Institución
Resumen
En líneas generales, la propuesta de esta disertación consiste en analizar el Plano de Desarrollo del Turismo en el Estado del Paraná (PDTPR), como instrumento de planificación de la Política de Turismo del Estado, con foco en el monitoreo y en la evaluación y su desglose como herramienta de acompañamiento del desempeño propuesto para el período 2008-2011. En medio a los análisis y reflexiones elaborados en este trabajo, también fue posible además, abordar informaciones estadísticas relacionadas con el movimiento del turismo en el mundo y en el estado del Paraná para percibir el turismo dentro de los programas orientados por el Gobierno Federal. Las directrices de los macro programas definían las líneas a ser seguidas por el estado con el objetivo de alcanzar el desarrollo regional y estadual. Por tanto, fue efectuada una investigación del Plano como un instrumento capaz de promover el turismo en el ámbito estadual utilizando métodos de investigación cualitativa de naturaleza analítico-exploratorio, con énfasis en el análisis de contenido; utilizando procedimientos de revisiones bibliográficas, documental y aplicación de sondeo primario, con entrevistas presencial e indirecta, a través de cuestionarios aplicados en línea. En los análisis documentales fueron desarrolladas y aplicadas técnicas metodológicas compatibles con las políticas públicas trazadas para ese propósito. En los resultados, fue reconocida la importancia de la formulación de las políticas públicas federales y estaduales de turismo, y se han identificado que apuntan a algunas fragilidades débiles y también los factores, factores responsables por el desarrollo y avances en la conducción del Plano y que evidencian algunos de los elementos críticos en relación a los mecanismos que rigen la conducción de los planos de turismo por medio de la gestión y del acompañamiento de las metas trazadas en el ámbito estadual. Aún, fue observado que cabe al Ministerio de Turismo la mayor responsabilidad de coordinación del sistema nacional de turismo en la implantación y puesta en práctica de la Política Nacional de Turismo, así como de la planificación, fomento, reglamentación, coordinación y fiscalización de la actividad turística, a ser consolidada en el país y en el estado, con el objetivo de atribuir competencias a los municipios que agregan en la ejecuciones y alcance de las metas. A proposta desta dissertação, em linhas gerais, consiste em analisar o Plano de Desenvolvimento do Turismo do Paraná (PDTPR), como instrumento de planejamento da Política do Turismo do Estado, focalizando no monitoramento e na avaliação e seus desdobramentos como ferramenta de acompanhamento do desempenho proposto para o período 2008-2011. Em meio às reflexões e às análises elaboradas neste trabalho, também foi possível abordar demais informações estatísticas da movimentação do turismo no mundo e no Estado, que consistem em formas de perceber o turismo dentro dos programas orientados pelo Governo Federal. As diretrizes dos macroprogramas definiam as linhas a serem seguidas pelo Estado, visando o desenvolvimento regional e estadual. Portanto, foi efetuada uma investigação do Plano como um instrumento capaz de promover o turismo no âmbito estadual. Tratou-se de uma pesquisa qualitativa de natureza analítico-exploratória com ênfase em análise de conteúdo, utilizando-se de procedimentos metodológicos realizados com averiguações bibliográficas e documentais e aplicação de pesquisa primária com entrevista presencial e indireta via questionário on-line. Nas análises documentais, foram desenvolvidas e aplicadas técnicas metodológicas compatíveis com as políticas públicas traçadas para este propósito. Nos resultados, foi reconhecida a importância da formulação de políticas federais e estaduais de turismo, além de terem sido apontadas algumas fragilidades e também os fatores responsáveis pelo desenvolvimento e pelos avanços na condução do Plano, o que evidencia alguns dos elementos críticos em relação aos mecanismos que regem a condução de planos de turismo por meio da gestão e do acompanhamento de metas traçadas no âmbito estadual. Observou-se ainda que cabe ao Ministério do Turismo a responsabilidade e o papel do Sistema Nacional de Turismo no estabelecimento da Política Nacional de Turismo e o planejamento, fomento, regulamentação, coordenação e fiscalização da atividade turística a ser consolidada no país e no Estado, com o intuito de atribuir competências aos municípios que agregam na execução e no alcance das metas. 188 f