Teoria da agência aplicada à gestão patrimonial: estudo na Universidade Federal do Tocantins
Registro en:
OLIVEIRA, Adriano Xavier de. Teoria da agência aplicada à gestão patrimonial: estudo na Universidade Federal do Tocantins. 2021. 170f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública - Profiap) – Universidade Federal do Tocantins, Programa de Pós-Graduação em Administração Pública - Profiap, Palmas, 2021.
Autor
Oliveira, Adriano Xavier de
Institución
Resumen
The Federal University of Tocantins Foundation (UFT) is a public institution that must
execute the proper management and control of its assets to prevent damage or loss.
In this sense, in the relationships that involve the UFT as the owner of the assets, the
departments responsible for managing its assets and the servants who hold the
custody of the permanent materials, different agency conflicts may arise. The aim of
this study was to analyze the agency conflicts existing in the asset management
process at the Federal University of Tocantins and understand how the relationship
between the departments responsible for this management occurs. In order to
achieve this objective, the elements that are part of asset management in the public
sector were verified and how this routine is structured in the UFT; the main
bottlenecks in UFT's asset management were identified; agency conflicts between
the departments responsible for managing the institution's assets and their respective
causes were identified; and possible improvements to the university's asset
management were proposed that could minimize existing agency conflicts. The
relevance of the research lies in the search for improving asset management, which
results in a better use of public money, and also in the fact that there is a shortage of
papers dealing specifically with the themes: Agency Theory and asset management.
This was an exploratory descriptive research, as the methodological strategies
adopted encompassed different methods so that the objectives outlined for this study
could be achieved. As for the type of approach, the present investigation had a
quantitative and qualitative character. As for the technical procedures,
bibliographical, documental and field research were carried out. The objectives are
considered to have been met. It was possible to verify the elements that are part of
asset management in the public sector in general, as well as to map and describe the
activities that make up UFT's asset management. Eleven (11) bottlenecks were
identified in the asset management of the institution under study, as well as 3 (three)
agency conflicts between the departments responsible for managing the institution's
assets. Based on the identified problems, proposals were made to improve the
university's asset management in order to minimize existing agency conflicts. If the
proposed suggestions are implemented, the management of the institution's
important set of material resources, which is its assets, can be improved. However,
the research recommendations have limitations and do not dispense the evaluation
of university managers regarding the convenience and feasibility of application. A Fundação Universidade Federal do Tocantins (UFT) é uma instituição pública que
deve exercer a gestão e controle adequado de seu patrimônio para evitar que
ocorram danos ou extravios. Neste sentido, nas relações que envolvem a UFT como
proprietária dos bens, os departamentos responsáveis pela gestão do seu
patrimônio e os servidores que detêm a guarda dos materiais permanentes, podem
surgir diferentes conflitos de agência. O objetivo deste estudo foi analisar os conflitos
de agência existentes no processo de gestão patrimonial da Universidade Federal
do Tocantins e compreender como ocorre a relação entre os departamentos
responsáveis por essa gestão. Para alcançar esse objetivo verificou-se os elementos
que fazem parte da gestão de patrimônio no setor público e como se estrutura essa
rotina na UFT; identificou-se os principais gargalos na gestão patrimonial da UFT;
identificou-se os conflitos de agência entre os departamentos responsáveis pela
administração do patrimônio da instituição e suas respectivas causas; e propôs-se
possíveis melhorias para a gestão patrimonial da universidade que possam
minimizar os conflitos de agência existentes. A relevância da pesquisa está na
busca de melhoramento da gestão patrimonial, que resulta em uma melhor utilização
do dinheiro público, e também no fato de haver uma escassez de trabalhos tratando
especificamente dos temas: teoria da agência e gestão patrimonial. Tratou-se de
uma pesquisa exploratória descritiva, pois as estratégias metodológicas adotadas
abrangeram distintos métodos para que os objetivos delineados para esse estudo
pudessem ser atendidos. Quanto ao tipo de abordagem a presente investigação teve
o caráter quantitativo e qualitativo. Quanto aos procedimentos técnicos, realizou-se a
pesquisa bibliográfica, documental e pesquisa de campo. Considera-se que os
objetivos foram atendidos. Pôde-se verificar os elementos que fazem parte da
gestão de patrimônio no setor público em geral, bem como mapear e descrever as
atividades que compõem a gestão patrimonial da UFT. Foram identificados 11
(onze) gargalos na administração do patrimônio da instituição objeto de estudo,
assim como 3 (três) conflitos de agência entre os Setores de Patrimônio dos campi
universitários e a Coordenação de Patrimônio. Com base nos problemas
identificados, foram feitas propostas de melhoria para a gestão patrimonial da
universidade com o intuito de minimizar os conflitos de agência existentes. Se as
sugestões propostas forem implementadas, pode-se aperfeiçoar a gestão do
importante conjunto de recursos materiais da instituição, que é o seu patrimônio.
Porém, as recomendações da pesquisa possuem limitações e não prescindem da
avaliação dos gestores da universidade no que tange à conveniência e viabilidade
de aplicação.