Dissertação
Aprimoramento da gestão financeira nas escolas da SRE-Patrocínio
Autor
Anjos, Juliana Ferreira dos
Institución
Resumen
This thesis was developed in the scope of Professional Master in Management and
Evaluation of Public Education (PPGP) from the Center for Public Policies and
Education Evaluation of Juiz de Fora Federal University (CAEd/UFJF). The research
was constructed from case study methodology. In this dissertation was possible to
consolidate evidences that many of the errors found in schools saving banks
accountability folders come from the lack of financial area specific knowledge from
school managers and treasurers and SRE-Patrocínio’s directors, especially on
adequate technical support in regarding actions development of jurisdiction school’s
needs. Therefore, the following research problem was consolidated in this case
study: how can SRE-Patrocínio technicians’ performance collaborate to improve
schools saving banks financial execution in their jurisdiction? In this direction, the
general objective is to analyze school saving banks professionals’ difficulties in
acquisition and financial execution and SRE-Patrocínio’s actions on regarding
technical support to qualify school managers’ work in accountability organization. The
specific objectives are methodological. They are: a) to identify school managers’
main difficulties encountered during their financial resources execution, taking as
reference managerial, technical and operational dimensions; b) to verify SREPatrocínio
technical staff’s routine work in relation to schools saving banks technical
and operational monitoring; c) to propose strategies to improve SRE’s technical work
and schools saving banks resources execution in order to contribute to a qualified
work both in school management and SRE technicians. The research was carried out
through a qualitative approach, using electronic forms sent to school saving banks
managers. The research with DAFI’s technicians and management team was based
on the focus group technique, as well as documentary analysis and legislation.
Based on the obtained knowledge, it was possible to elaborate an Educational Action
Plan, proposing actions to improve financial management in SRE-Patrocínio's
schools and regional technical support to the rendering of accounts in schools. In
addition to financial management, it’s expected that this process may reverberate in
improvement, also, of other educational management dimensions. With this work, it
was possible to rethink SRE responsibility of regarding, transfering information and
monitoring school actions. A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em
Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e
Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). A
pesquisa foi construída a partir da metodologia estudo de caso. Nele, foi possível
consolidar evidências de que muitos dos erros encontrados nas pastas de prestação
de contas das caixas escolares advêm da falta de conhecimento específico da área
financeira por parte dos gestores e dos tesoureiros da caixa escolar e, também, dos
diretores da Superintendência Regional de Ensino de Patrocínio (SRE-Patrocínio) no
que se refere ao desenvolvimento de ações para o apoio técnico adequado às
necessidades das escolas desta jurisdição. Por isto, neste estudo de caso
consolidou-se o seguinte problema de pesquisa: de que forma a atuação dos
técnicos da SRE-Patrocínio pode colaborar para aperfeiçoar a execução financeira
das caixas escolares de sua jurisdição? Nessa direção, foi constituído o objetivo
geral de analisar as dificuldades dos profissionais das caixas escolares na aquisição
e na execução financeira e as ações da SRE-Patrocínio no que se refere ao apoio
técnico para qualificar o trabalho dos gestores escolares com relação à organização
da prestação de contas. Os objetivos específicos são metodológicos, sendo eles: a)
identificar as principais dificuldades encontradas pelos gestores escolares durante a
execução financeira de seus recursos, tomando como referência as dimensões de
ordem gerencial, técnica e operacional b) verificar a rotina de trabalho dos técnicos
de prestação de contas da SRE em relação ao acompanhamento técnico e
operacional das caixas escolares e c) propor estratégias para aprimorar o trabalho
técnico da SRE e a execução dos recursos das caixas escolares visando contribuir
para um trabalho qualificado tanto da gestão escolar quanto dos técnicos da SRE. A
pesquisa foi realizada por meio de uma abordagem qualitativa, utilizando-se
formulários eletrônicos enviados aos gestores das caixas escolares. Já a pesquisa
com técnicos e equipe diretiva da DAFI da SRE-Patrocínio foi realizada a partir da
técnica de grupo focal, além da análise documental e da legislação. A partir dos
conhecimentos obtidos foi possível elaborar um Plano de Ação Educacional,
propondo ações para a melhoria da gestão financeira nas escolas da SREPatrocínio
e do apoio técnico da regional às prestações de contas nas escolas. Para
além da gestão financeira, espera-se que tal processo possa reverberar em
melhoria, também, das outras dimensões da gestão educacional. Com este trabalho,
foi possível repensar a responsabilidade que cabe aos técnicos da SRE quanto ao
repasse de informações e acompanhamento das ações da escola.