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Ingreso, permanencia y trayectoria de la población negra en los cursos de graduación en la UFGD: Vigencia de la Ley 12.711/2012
Admission, permanence and trajectory of the black population in graduation courses at UFGD: Effectiveness of Law 12.711/2012;
Ingresso, permanência e trajetória da população negra em cursos de graduação da UFGD: Eficácia da Lei 12.711/2012
Autor
Andrade, Rogério de
Espínola, Angelita da Cruz
Institución
Resumen
La ley no. 12.711/2012 trata de reservar el 50% de las vacantes en universidades y institutos federales de Brasil para estudiantes de escuelas públicas; de este porcentaje, asigna vacantes para estudiantes negros, estudiantes marrones, indígenas y personas con discapacidad. Este artículo tiene como objetivo: analizar la eficacia y las distorsiones en la aplicación de la Ley de Cuotas; y escalar sus efectos en la movilidad social de los estudiantes negros / graduados de los cursos de grado de UFGD. Para los objetivos de dimensionar los efectos y la movilidad social, la investigación se caracteriza como exploratoria y ha utilizado el enfoque cuantitativo y cualitativo. Los datos fueron recopilados a través de cuestionarios aplicados a estudiantes negros co-trabajadores entre 2013 y 2021. Para los objetivos de análisis de distorsiones y eficacia jurídica en la aplicación de la Ley 12711/2012, la investigación se caracteriza por el análisis documental, período 2015-2020, de editoriais de procesos selectivos y términos de adhesión al Sistema SISU (Sistema Selectivo Universal) de 10 universidades federales brasileñas (dos por región geográfica), que se llevaron a cabo estudios de prescripción, descripción y análisis. La referencia teórica utilizada para el análisis de la eficacia legal fue la Teoría Tridimensional del Derecho (TTD). En el aspecto de eficacia jurídica y distorsiones en la aplicación y ejecución de la Ley 12711/2012, se encontró que la mayoría de las publicaciones no cumplían con la determinación legal de la distribución de las vacantes ofrecidas a los cursos, porque al agrupar los segmentos en negro, marrón, indígena, no se observó la regla de distribución y redondeo mínimo de una vacante por segmento. La creación de otro segmento agrupado en discapacitados negros, marrones y indígenas utilizó una fórmula de distribución que elimina las vacantes del segmento etno-racial sin discapacidad. Además, señalar el impacto positivo del acceso a la educación superior en la trayectoria de graduación de los estudiantes negros, con cambios positivos en las condiciones de empleo/empleo, ingresos e inserción social. Este estudio permitió destacar las distorsiones de la aplicación de la Ley 12711/2012 y su eficacia y efectividad jurídica; y discutir estrategias para hacer frente a los desafíos de la permanencia simbólica y material de los cotistas negros en la universidad. Ambos estudios señalaron la relevancia de las políticas afirmativas en la educación superior y sus efectos positivos en los estudiantes de posgrado. Mientras tanto, la desigualdad racial persiste y necesita ser superada mediante la estructuración de las acciones de una cultura antiracista. Law No. 12,711/2012 addresses the reservation of 50% of the spots in Brazilian federal universities and institutes for students from public schools. Within this percentage, a proportion is designated for black, brown, indigenous, and disabled students. This article aims to analyze the effectiveness and distortions in implementing the Affirmative Action Law and evaluate its effects on the social mobility of black students who graduated from UFGD (Federal University of Grande Dourados). The research adopts an exploratory nature to achieve these objectives and employs both quantitative and qualitative approaches. Data was collected through questionnaires applied to black affirmative action students from 2013 to 2021. To analyze the distortions and legal effectiveness in implementing Law No. 12,711/2012, the research adopts a documentary approach, examining selection process notices and terms of adherence to the SISU (Unified Selection System) of ten Brazilian federal universities, two from each geographical region. This analysis involved prescription, description, and analysis studies guided by the Tridimensional Theory of Law (TTD) as the theoretical framework. Regarding the legal effectiveness and distortions in the implementation and execution of Law No. 12,711/2012, it was found that most notices do not comply with the legal determination of distributing spots for courses, as they group the ethnic-racial segments of black, brown, and indigenous without observing the minimum distribution and rounding rule of one place per segment. Furthermore, creating an additional feature that includes black, brown, and indigenous with disabilities uses a distribution formula that takes spots away from the ethnic-racial element without disabilities. On the other hand, the study highlights the positive impact of access to higher education on the trajectory of black students, leading to beneficial changes in employment, income, and social integration after completing undergraduate courses. This study revealed the distortions in the implementation of Law No. 12,711/2012 and its legal effectiveness and efficiency, as well as discuss strategies to address the challenges of symbolic and material retention of black affirmative action students in the university. Both studies pointed out the importance of affirmative action policies in higher education and their positive effects on graduate affirmative action students. However, it is necessary to recognize that racial inequality persists and requires overcoming tensions through structural actions based on an anti-racist culture. A Lei n.º 12.711/2012 aborda a reserva de 50% das vagas em universidades e institutos federais do Brasil para estudantes provenientes de escolas públicas. Deste percentual, uma proporção é destinada a estudantes pretos/as, pardos/as, indígenas/as e pessoas com deficiência. Este artigo tem como objetivo analisar a eficácia e as distorções na implementação da Lei de Cotas, bem como avaliar seus efeitos na mobilidade social de estudantes negros/as que se formaram na UFGD. Para alcançar esses objetivos, a pesquisa é de natureza exploratória e emprega abordagens quantitativas e qualitativas. Os dados foram coletados por meio de questionários aplicados a estudantes negros/as cotistas, no período de 2013 a 2021. Para analisar as distorções e a eficácia legal na implementação da Lei n.º 12.711/2012, a pesquisa adota uma abordagem documental, examinando editais de processos seletivos e termos de adesão ao Sistema SISU de 10 universidades federais brasileiras, duas de cada região geográfica. Essa análise envolveu estudos de prescrição, descrição e análise, tendo como referencial teórico a Teoria Tridimensional do Direito (TTD). No tocante à eficácia legal e às distorções na implantação e execução da Lei n.º 12.711/2012, constatou-se que a maioria dos editais não atende à determinação legal de distribuição de vagas para os cursos, pois ao agrupar os segmentos étnico-raciais de preto, pardo e indígena, não foi observada a regra de distribuição e arredondamento mínimo de uma vaga por segmento. Além disso, a criação de um segmento adicional que engloba preto, pardo e indígena com deficiência utiliza uma fórmula de distribuição que retira vagas do segmento étnico-racial sem deficiência. Por outro lado, o estudo aponta para o impacto positivo do acesso ao ensino superior na trajetória dos/as estudantes negros/as, com mudanças benéficas nas condições de emprego, renda e inserção social após a conclusão dos cursos de graduação. Este estudo evidenciou as distorções na implementação da Lei n.º 12.711/2012 e sua eficácia e efetividade legal, além de discutir estratégias para enfrentar os desafios da permanência simbólica e material de cotistas negros/as na universidade. Ambos os estudos apontaram a importância das políticas afirmativas no ensino superior e seus efeitos positivos em relação aos alunos cotistas egressos. No entanto, é preciso reconhecer que a desigualdade racial persiste e requer a superação de tensões por meio de ações estruturais baseadas em uma cultura antirracista.