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Políticas educacionais no estado do Maranhão: a formação continuada de professores no Plano De Ações Articuladas (PAR)
Las políticas educativas en el estado de Maranhão: la formación continua de los docentes en el PLAN DE ACCIONES ARTICULADAS (PAR);
Educational policies in the state of Maranhão: the continuing education of teachers in the ARTICULATED ACTIONS PLAN (PAR)
Autor
de Albuquerque, Severino Vilar
Institución
Resumen
Este artigo decorre de uma pesquisa realizada no estado do Maranhão, cujo objetivo foi o de analisar o processo de implantação do Plano de Ações Articuladas (PAR) em municípios maranhenses, no período de 2007 a 2011. Discute a política educacional instituída no Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE), no âmbito do qual o PAR constitui o planejamento estratégico que põe em prática programas e ações com vistas a garantir a melhoria da qualidade da educação básica no país, medida pelo Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB). Em sua especificidade, este artigo analisa a implantação do PAR na rede pública de ensino de São Luís, dando visibilidade à formação continuada de professores, considerada no Plano como importante ação para garantir esse objetivo. A análise se apoia, essencialmente, nas categorias: participação e contribuições da formação continuada de professores do PAR para a melhoria da qualidade da educação. A análise de documentos oficiais e de entrevistas com gestores educacionais e professores indica que a elaboração do PAR, bem como dos programas de formação continuada de professores, alijou a participação da comunidade escolar e não considerou as demandas advindas da escola. O período analisado permitiu, também, identificar que a formação continuada emanada do PAR articula-se com os propósitos neoliberais, ao imprimir a lógica da eficácia escolar com vistas à elevação do IDEB. Este artículo proviene de una investigación realizada en el estado de Maranhão, cuyo objetivo fue analizar el proceso de implementación del Plan de Acciones Articuladas (PAR) en municipios de Maranhão, en el período 2007-2011. Se discute la política educativa establecida en el Plan de Desarrollo de la Educación (PDE), bajo el cual el PAR constituye la planificación estratégica que implementa programas y acciones con el fin de garantizar una mejor calidad de la educación básica en el país, medida por el Índice de Desarrollo de la Educación Básica (IDEB). En su especificidad, este artículo analiza la aplicación del PAR en las escuelas públicas de São Luís, dando visibilidad a la formación continua de los profesores, considerados en el Plan como una acción importante para garantizar ese objetivo. El análisis se basa principalmente en las categorías: participación y contribuciones de la educación continua de los profesores del PAR para mejorar la calidad de la educación. El análisis de los documentos oficiales y de entrevistas con administradores de la educación y profesores indica que la elaboración del PAR, así como de los programas de capacitación para maestros, impidió la participación de la comunidad escolar y no consideró las demandas que provienen de la escuela. El período analizado posibilitó, también, identificar que la educación continua que emana del PAR se articula con los propósitos neoliberales, cuando imprime la lógica de la eficacia de la escuela con el fin de elevar el Ieb. This article proceeds from a research conducted in the state of Maranhão, aiming at analyzing the implementation process of the Articulated Actions Plan (PAR) in municipalities of Maranhão, within the period 2007-2011. It discusses the educational policy established in the Plan of Education Development (PDE), within which the PAR constitutes the strategic planning that implements programs and actions in order to ensure the quality improvement of the basic education in the country, measured by the Index of Basic Education Development (IDEB). In its specificity, the paper analyzes the implementation of PAR in the public schools of São Luís, giving visibility to the continuing education of teachers, considered in the Plan as an important action to ensure that goal. The analysis is based mainly in the categories: participation and contributions of the continuing education of teachers in PAR to improve the quality of education. The analysis of official documents and interviews with education managers and teachers indicates that the preparation of the PAR, as well as the continuing education programs for teachers, prevented the school community from participation and did not consider the demands arising from the school. The reporting period also identified that the continuing education emanating from PAR articulates with the neoliberal purposes, as it stamps the logic of school effectiveness, aiming to raise the Ideb.