Dissertação
Revisão periódica universal: percepções e vozes da sociedade civil
Universal periodic review: perceptions and voices of civil society
Registro en:
Autor
Castro, Mônica Ottoboni Maciel de
Institución
Resumen
The Universal Periodic Review (UPR), one of the United Nations Human Rights
Council (Council) mechanisms, aims to monitor the human rights situation globally
through recommendations addressed to States. The creation of the UPR, brought about
in the wake of the reform of the extinct United Nations Commission on Human Rights
(Commission), brought institutional innovations in an attempt to overcome the problems
of selectivity and inefficiency, indicated as the main critical points of operation of the
organism in monitoring the international human rights. Besides the particularities of
monitoring human rights through the UPR, this mechanism introduces two virtually
unprecedented elements for the universal system of human rights: a tendency to
circumscribe international human rights dynamics confined to States and the
experimentation with decisions of a purely recommendatory nature. The literature that
traces the historical origins of international human rights regimes points out that human
rights systems were created to hold States accountable for human rights violations and
abuses through international norms and institutions created specifically for that purpose.
Alongside these internationally authorized control systems, civil society organizations
independently exercise scrutiny of both state behavior and the functioning of
international organizations. This means that, in practice, human rights systems, although
arising from a purely intergovernmental decision, bring together the participation of
civil society organizations in a more or less institutionalized manner, with different
capacities for action. Based on the assumption that social organizations play crucial
roles in international human rights systems, this dissertation seeks to understand how
these limitations apply to the international mechanism of the Universal Periodic Review
in order to identify the ways in which civil society organizations have organized
themselves to circumvent the restrictions imposed on social participation in these
dynamics, which is carried out through semi-structured interviews conducted with a
sample of ten civil society organizations operating in the UPR of Brazil. FAPEMIG - Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado de Minas Gerais Dissertação (Mestrado) A Revisão Periódica Universal (RPU), um dos mecanismos do Conselho de Direitos
Humanos das Nações Unidas (Conselho), tem como objetivo monitorar a situação de
direitos humanos globalmente por meio de recomendações direcionadas aos Estados. A
criação da RPU, trazida no bojo da reforma da extinta Comissão das Nações Unidas
sobre os Direitos Humanos (Comissão), trouxe inovações institucionais na tentativa de
superar os problemas de seletividade e ineficiência, indicados como principais pontos
críticos de funcionamento do órgão no monitoramento dos direitos humanos
internacionais. Para além das particularidades do monitoramento via RPU, esse
mecanismo introduz dois elementos praticamente inéditos para o sistema universal de
direitos humanos: uma tendência à circunscrição das dinâmicas internacionais de
direitos humanos cingida aos Estados e a experimentação com decisões de caráter
puramente recomendatório. A literatura que traça as origens históricas dos regimes
internacionais de direitos humanos pontua que os sistemas de direitos humanos foram
criados para responsabilizar os Estados por violações e abusos de direitos humanos por
intermédio de normas e instituições internacionais criadas especificamente para tal
finalidade. Paralelamente a esses sistemas de controle internacionalmente autorizados,
as organizações da sociedade civil exercem, de forma independente, o escrutínio tanto
do comportamento estatal, quando do funcionamento das organizações internacionais.
Isso significa que, na prática, os sistemas de direitos humanos, ainda que oriundos de
decisão puramente intergovernamental, congregam a participação de organizações da
sociedade civil de forma mais ou menos institucionalizada, em diversas capacidades de
atuação. A partir do pressuposto de que as organizações sociais assumem papeis
cruciais nos sistemas internacionais de direitos humanos, essa dissertação busca
compreender como essas limitações se aplicam ao mecanismo internacional da Revisão
Periódica Universal para identificar as formas pelas quais as organizações da sociedade
civil têm se organizado a fim de contornar as restrições impostas a participação social
nessas dinâmicas, o que se realiza a partir de entrevistas semiestruturadas conduzidas
junto a uma amostra de dez organizações da sociedade civil atuantes na RPU do Brasil. 2023-08-12