dissertação
Avaliação organizacional de casos do sub-programa geração e adaptação de tecnologias (PDCT/GAT)
Registro en:
MACHADO, R. T. M. Avaliação organizacional de casos do sub-programa geração e adaptação de tecnologias (PDCT/GAT).1992. 156 p. Dissertação (Mestrado em Administração Rural) - Escola Superior de Agricultura de Lavras, Lavras, 1992.
Autor
Machado, Rosa Teresa Moreira
Institución
Resumen
Esta dissertação/tese está disponível online com base na Resolução CEPE nº 090, de 24 de março de 2015, disponível em http://www.biblioteca.ufla.br/wordpress/wp-content/uploads/res090-2015.pdf, que dispõe sobre a disponibilização da coleção retrospectiva de teses e dissertações online no Repositório Institucional da UFLA, sem autorização prévia dos autores. Parágrafo Único. Caberá ao autor ou orientador a solicitação de restrição quanto à divulgação de teses e dissertações com pedidos de patente ou qualquer embargo similar. Art. 5º A obra depositada no RIUFLA que tenha direitos autorais externos à Universidade Federal de Lavras poderá ser removida mediante solicitação por escrito, exclusivamente do autor, encaminhada à Comissão Técnica da Biblioteca Universitária./ Arquivo gerado por meio da digitalização de material impresso. Alguns caracteres podem ter sido reconhecidos erroneamente. An evaluation of the Scientific and Technology Development Program - Subprogram Technology Generation and Adaptation (PDCT/GAT)- related to a small scale irrigation program of three properties in the semi-arid área of the Northeastern hintherlands. It chooses a set of interrelated variables to interpret the organizational phenomena proposed by HANDY (1978), linked with quantitative data for systemic diagnisis objectives (people and structures, systems and procedures) and of the general environment (culture, aims and technology). Within this conceptual structure it emphasizes variable cultures and their models: power, role, task and personal cultures. This classification is a concept artífice helping to determine the decision making consistency in the process of PDCT/GAT conception and management and its results fot they converge towards culture and structure confrontation among the various agents envolved with the program: public organizations and rural production units. Empirical research was designed diachronically, following referential models with emphasis on the variables objectives, technology and culture. Theoretical proposals were verified by the "alteration systemic effect" among all of the variables, beginning from the general environment changes. Starting from the political process developed through the competition revolving aroud visions and objectives defended by different groups and institutions, derived from a network of other variables alterations, with malfunctions and repercussions in the rythm of program's execution, interfering with its efficiency. The incapacity of managing cultural pressures of shock, which determine structures, values and routines of work of each oen of the agents committed to the program and restrictions of the technologies tested to be managed by the agriculturers explains inefficiency. Cultural shock are replicated in the University itself, in such a way that the structure specially created to push and to provide autonomy to the program, in the form of a network going through the process of being ruptured to an extent of becoming a simple division subjugated to the dominating culture of this organization. Because it was not of the interest of the academic elite, GAT was accomplished parallel to research as a simple tool to implement technological packages in the selected properties. The results, contextually interpreted, reveal, on an operational level, the technologies of irrigated banana culture implemented in the properties are inadequate. They were not assimilated by agriculturers, more for culture than for economical reasons for they impose the procedures designed by the agrononmers which did not harmonize with the imediate strategies of survival and satisfaction of the farmer's family, causing communication difficulties. Of the three studies cases, only one module showed itself as being feasible in technical-economical terms, depicting a cost/benefic relation equal to 1,62 with an interest rate of 12%. If the quantitative data indicated its viability, influencing the proprietor to extend it, it was noted that the agriculturer rejected the recommented "xiquexique" system and the program's technical assistance. PDCT/GAT lacked the agile operational structure with resources and multidisciplinary technical support to deal not only with agricultural techniques, but also with social, economical and cultural management problems related to the small production consumption inits. Because those technologies would hardly have the potencial to be spread throughout similar producers, simpler solutions should be tested such as corrugation irrigation and the introduction of different crops. Apresenta uma avaliação do Programa de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - Subprograma Geração e Adaptação de Tecnologias (PDCT/GAT) relativa à pequena irrigação em três propriedades do semi-árido pernambucano. Opta por um conjunto de variáveis interrelacionadas para interpretar fenômenos organizacionais, proposto por HANDY (1978), conectados com dados quantitativos para efeito de um diagnóstico sistêmico, composto pelas variáveis organizacionais internas (pessoas, trabalho e estruturas, sistemas e procedimentos) e do ambiente geral (cultura, metas e tecnologia). Dessa estrutura conceituai, salienta a variável cultura com sua tipologia: as culturas do poder, papel, tarefa e pessoa. Tal tipologia é um artifício conceituai que ajuda a elucidar a coerência das decisões tomadas no processo de concepção e gestão do PDCT/GAT e seus resultados pois converge para um confronto entre culturas e estruturas dos diversos agentes envolvidos com o programa: as organizações públicas e as unidades de produção rural. A pesquisa empírica foi elaborada diacronicamente, seguindo o modelo referencial, com ênfase nas variáveis objetivos, tecnologia e cultura. As proposições teóricas foram verificadas pelo "efeito sistêmico de alteração" entre todas as variáveis, a partir de mudanças nas do ambiente geral. Do processo político que se desenvolve na competição em torno de visões e objetivos defendidos por grupos ligados a distintas instituições, deriva-se uma cadeia de alterações nas outras variáveis, com disfunções e repercussões no ritmo de execução do programa, comprometendo sua eficácia. A incapacidade de administrar as pressões das culturas em choque, determinantes das estruturas, valores e rotinas dos trabalhos de cada um dos agentes comprometidos com o programa e as restrições das próprias tecnologias testadas serem geridas pelos agricultores explicam sua ineficácia. Os choques culturais reproduzem-se dentro da própria Universidade, de modo que a estrutura especialmente criada para agilizar e dar autonomia ao programa, em forma de rede, vai sendo rompida, a ponto de se transformar numa simples divisão subordinada à cultura dominante nessa organização. Não sendo de interesse para a elite acadêmica, o GAT foi executado paralelamente às pesquisas, como simples instrumento para implantar pacotes tecnológicos nas propriedades selecionadas. Os resultados, interpretados contextualmente, revelaram que, a nível operacional, as tecnologias em bananicultura irrigada implantadas nas propriedades são inadequadas. Não foram internalizadas pelos agricultores, mais por razões culturais que econômicas pois impunham procedimentos, defendidos pelos agrônomos, que não se coadunavam com as estratégias imediatas de sobrevivência e satisfação dos interesses das famílias dos produtores, provocando dificuldades de comunicação. Dos três casos estudados, apenas um módulo mostrou-se viável, em termos técnico-econômico, com relação benefício/custo igual a 1,62 a juros de 12%. Se os dados quantitativos indicam sua viabilidade, influenciando o proprietário a decidir ampliá-lo, constatou-se que o agricultor rejeitou o sistema xiquexique recomendado e a assistência técnica "f do programa. Faltou ao PDCT/GAT estrutura operacional ágil, com recursos e apoio técnico multidisciplinar, para tratar não só de técnicas agrícolas, mas de problemas sócio-econômico administrativos e culturais das pequenas propriedades, enquanto unidades de produção-consumo. Como dificilmente essas tecnologias teriam potencial de difusão entre produtores semelhantes, deveria se testar soluções mais simples, como irrigação em sulcos e introdução de outros cultivos.