O início do século XXI trouxe como novidade a consolidação de formato novo de produção, com a separação de etapas produtivas em países distintos. Participar de cadeias globais de valor (CGVs) passou a ser objetivo de política. No caso da economia brasileira, os efeitos dessa participação são bem menos intensos que em outras economias, porque seu grau de envolvimento com a produção em cadeias é mais limitado que em boa parte dos seus concorrentes. Em lugar de ser vista como um objetivo final da política econômica do país, a participação em cadeias de valor deve ser considerada basicamente como mais um dos indicadores do grau de eficiência dos setores produtivos e da provisão de condições internas favoráveis para o desempenho desses setores.p.9-27.