A grande maioria dos problemas ambientais, destacando-se mudança do clima, gestão de recursos hídricos entre outros, envolve múltiplos atores/agentes (stakeholders), o que demanda, portanto, soluções de natureza coletiva. Uma estrutura de governança adequada seria aquela capaz de levar em conta os interesses dos diferentes stakeholders, ao mesmo tempo proporcionando o alcance da solução ambiental (eficácia) de forma eficiente, equitativa e legitimada por algum processo compatível com os valores sociopolíticos numa sociedade.p. 27-32