Essa área foi marcada por inúmeras circunstâncias traumáticas nos últimos meses. O sentimento geral da população parecia ser de impotência e de perplexidade. A criminalidade superou até mesmo o desemprego nas preocupações assinaladas em várias pesquisas de opinião. Nesse clima, não faltaram propostas para solucionar a questão. O Congresso Nacional estabeleceu uma Comissão Mista temporária para sistematizar e para agilizar os trâmites dos projetos relacionados à segurança pública.p. 71-79