O artigo define o que deve ser entendido por qualidade em educação, defendendo o ponto de vista de que qualquer esforço visando à melhoria dessa qualidade deve, em primeiro lugar, e obrigatoriamente, se esforçar em modernizar a gestão de educação. Propõe, então, a adoção de um método de Gestão da Qualidade Total e sustenta que sem essa condição prévia serão poucos, não permanentes, os ganhos que eventualmente puderem ser obtidos ao longo de ações isoladas.11 p.