Tese
Greve ambiental individual: propostas para a sua efetividade
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Autor
ZWICKER, Igor de Oliveira
Institución
Resumen
The ILO’s Convention n. 155, an international human rights treaty that bears the
hierarchical-normative position of supralegality in the Brazilian legal-constitutional
system, provides for the possibility of triggering an environmental strike for the self protection of life or health, by a single worker. The research problem rests in the
(in)effectiveness of ILO’s Convention n. 155, due to the series of obstacles that
militate in favor of its ineffectiveness: the worker's vulnerability; the lack of protection
for the environmental striker and the difficulty in recognizing the guarantee of
employment; the lack of strengthening of anti-discrimination protections; the lack of
recognition of the right to refuse work situations that involve an imminent and serious
risk to life or health; deficiency in the collective governance of the work environment;
the inexistence of an adequate exercise of the right to environmental information, at
its three levels (right to inform, right to seek information, and right to be informed);
and the worker's lack of technical knowledge to adequately exercise self-protection.
The research goes deeper into the institute of the individual environmental strike and
the general objective is to seek ways to guarantee the effectiveness of its outbreak,
by a single worker. The research presents itself theoretical, for the delimitation of the
environmental strike in its individual bias; jurisprudential, to recognize the meaning
and scope of the institute in the iterative, current and notorious jurisprudence of the
Superior Labor Court; and empirical, to verify the effectiveness of the environmental
strike. The results show that, currently, the individual environmental strike is not
effective, lacking proposals for its effectiveness. It concludes with the presentation of
proposals for its effectiveness: caution in recognizing the abusiveness of individual
environmental strikes, with inquiry into the extensive information offered to workers,
so that they could exercise this right/guarantee; a reverse onus clause, that shifts the
burden of proof onto the employer; the communication to other social actors and not
just to the worker's direct superior; a supported decision-making, with recourse to
technical advisers outside the company; the guarantee of indemnity for its free
exercise, without fear of employer reprisal; and the protection of self-protection as an
intrinsic corollary of freedom of association, with the presumption that the worker
acted in good faith in defense of his life or health. A Convenção n. 155 da OIT, um tratado internacional de direitos humanos que
ostenta a posição hierárquico-normativa de supralegalidade no ordenamento
jurídico-constitucional brasileiro, prevê a possibilidade de deflagração da greve, na
sua espécie ambiental, para a autotutela da vida ou da saúde, por um único
trabalhador. O problema da pesquisa reside na (in)eficácia da Convenção n. 155 da
OIT, pela série de entraves que militam em favor da sua ineficácia: a vulnerabilidade
do trabalhador; a falta de proteção ao grevista ambiental e a dificuldade de
reconhecimento da garantia de emprego; a falta de fortalecimento de proteções
antidiscriminação; a falta de reconhecimento do direito de recusar as situações de
trabalho que envolvam um risco iminente e grave para a vida ou a saúde; deficiência
na governança coletiva do ambiente de trabalho; a inexistência de um adequado
exercício ao direito à informação ambiental, em seus três níveis (direito de informar,
direito de se informar e direito de ser informado); e o desconhecimento técnico do
trabalhador, para exercer adequadamente a autotutela. A pesquisa se aprofunda no
instituto da greve ambiental individual e o objetivo geral é o de buscar meios de
garantir a efetividade na sua deflagração, por um único trabalhador. A pesquisa se
apresenta teórica, para a delimitação da greve ambiental no seu viés individual;
jurisprudencial, para reconhecimento do sentido e alcance do instituto na iterativa,
atual e notória jurisprudência do TST; e empírica, para verificação da efetividade da
greve ambiental. Os resultados demonstram que, atualmente, a greve ambiental
individual não é efetiva, carecendo de propostas para a sua efetividade. Conclui-se
com a apresentação de propostas para a sua efetividade: a cautela no
reconhecimento da abusividade da greve ambiental individual, com perquirição
sobre a ampla informação oferecida ao trabalhador, para que pudesse exercer esse
direito/garantia; a inversão do ônus da prova, em benefício do trabalhador; a
comunicação a outros atores sociais e não apenas ao superior hierárquico direto do
trabalhador; a tomada de decisão apoiada, com recurso a conselheiros técnicos
alheios à empresa; a garantia de indenidade para o seu livre exercício, sem o temor
de represália patronal; e a proteção da autotutela como um corolário intrínseco da
liberdade de associação, com presunção de que o trabalhador agiu de boa-fé na
defesa da sua vida ou saúde. La Convention n. 155 de l'OIT, un traité international des droits humains qui porte la
position hiérarchique-normative de supralégalité dans le système juridique constitutionnel brésilien, prévoit la possibilité de déclencher une grève, dans sa
nature environnementale, pour l'autoprotection de la vie ou de la santé , par un seul
travailleur. Le problème de la recherche réside dans l'(in)efficacité de la Convention
n. 155 de l'OIT, en raison de la série d'obstacles qui militent en faveur de son
inefficacité: la vulnérabilité du travailleur; le manque de protection du gréviste
écologiste et la difficulté à reconnaître la garantie de l'emploi; le manque de
renforcement des protections contre la discrimination; l'absence de reconnaissance
du droit de refuser des situations de travail comportant un risque imminent et grave
pour la vie ou la santé; déficience dans la gouvernance collective de l'environnement
de travail; l'inexistence d'un exercice adéquat du droit à l'information
environnementale, à ses trois niveaux (droit d'informer, droit de rechercher des
informations et droit d'être informé); et le manque de connaissances techniques du
travailleur pour exercer adéquatement son autoprotection. La recherche approfondit
l'institut de la grève environnementale individuelle et l'objectif général est de
rechercher les moyens de garantir l'efficacité de son déclenchement, par un seul
travailleur. La recherche se présente théorique, pour la délimitation de la grève
environnementale dans son parti pris individuel; jurisprudence, pour reconnaître le
sens et la portée de l'institut dans la jurisprudence itérative, actuelle et notoire du
TST; et empirique, pour vérifier l'efficacité de la grève environnementale. Les
résultats montrent qu'actuellement, la grève environnementale individuelle n'est pas
efficace, faute de propositions pour son efficacité. Il se termine par la présentation de
propositions pour son efficacité: prudence dans la reconnaissance du caractère
abusif des grèves individuelles pour l'environnement, avec enquête sur l'abondante
information offerte aux travailleurs, afin qu'ils puissent exercer ce droit/garantie; le
renversement de la charge de la preuve, au profit du travailleur; communication avec
les autres acteurs sociaux et pas seulement avec le supérieur direct du travailleur;
prise de décision assistée, avec recours à des conseillers techniques extérieurs à
l'entreprise; la garantie d'une indemnité pour son libre exercice, sans crainte de
représailles de l'employeur; et la protection de l'autoprotection comme corollaire
intrinsèque de la liberté d'association, avec la présomption que le travailleur a agi de
bonne foi pour défendre sa vie ou sa santé.