Dissertação
Políticas públicas e as pequenas empresas no cenário da mineração: o setor de gemas e jóias de Belém
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Autor
CHAVES, Débora Almeida
Institución
Resumen
This study has as its object the state intervention through public policies, for one of the
sectors of mineral Pará state economy. Taking as empiric cutting gems and jewelry sector that
develops in Bethlehem, because of present with the best organization and structure for the
research. Thus was formulated as a problem: How State intervention, through their public
policies, impact on gems and jewelry Bethlehem and how this rebate in favor of endogenous
regional development sector? Since it would fall to this sector contribute to changes as the
scenario of the state's mineral economy through vertical integration of production of precious
metals and gems found in Pará underground. As a general objective was to analyze how and
how public policies (developed and implemented by the state) approach to development of the
Gems and Jewellery sector of Belém. To reach that goal this methodology based from a
systemic approach, as this approach provides operationalize the research problem situations
and forms of interventions to improve such situations. Also guided on the methodology from
the perspective of Social Systems Theory of Niklas Luhmann, emphasizing a)
autorrefenciados / autopoietic systems; b) observer 2nd order. As for the method it has been
qualitative, with research strategy adopted was a case study. (Intrinsic case study), also
employed to search and Document Analysis. And as data collection technique: semi
structured interviews and questionnaire (with contingent questions). The results show that
even the state of Pará featuring a sectoral public policy for the promotion of development of
the gems and jewelry sector, such still can not realize the seminal idea of verticalization of
mineral production and that public policy is presented as a vicious cycle not being able also to
generate effectiveness of its actions CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico O presente estudo tem como seu objeto a intervenção do Estado, através das políticas
públicas, para um dos setores da economia mineral do estado do Pará. Tomando como recorte
empírico o setor de gemas e jóias que se desenvolve na cidade de Belém, em virtude de se
apresentar com a melhor organização e estrutura para a realização da pesquisa.
Diante disso formulou-se como problemática: Como as intervenções do Estado, através de
suas políticas públicas, impactam no setor de gemas e jóias de Belém e de que forma isto
rebate em prol do desenvolvimento regional endógeno? Uma vez que competiria a esse setor
contribuir para mudanças quanto a cenário da economia mineral do estado através da
verticalização da produção de metais preciosos e gemas encontradas no subsolo paraense.
Como objetivo geral procurou analisar como e de que forma as políticas públicas (elaboradas
e implementadas pelo Estado) implicam para desenvolvimento do setor de Gemas e Jóias de
Belém. Para atingir o objetivo proposto metodologia utilizada esta aportada sob uma
abordagem sistêmica, já que tal abordagem proporcionar operacionalizar a investigação de
situações problemáticas e formas de intervenções para melhoria de tais situações. Também
orientou-se na metodologia sob a ótica da Teoria Sistemas Sociais de Niklas Luhmann,
enfatizando a)sistemas autorrefenciados/autopoieticos; b) observador de 2ª ordem. Quanto ao
método a mesma foi qualitativa, com estratégia de pesquisa adotada foi um estudo de caso.
(estudo de caso intrínseco), também empregou-se a Pesquisa e Análise Documental. E como
técnica de coleta de dados: Entrevistas semi estruturada e Questionário.(com perguntas
contingenciadas).
Os resultados encontrados demonstram que mesmo o estado do Pará dispondo de uma política
pública setorial para o fomento de desenvolvimento do setor de gemas e jóias, tal ainda não
consegue concretizar a ideia seminal de verticalizar a produção mineral e que essa política
pública se apresenta como um ciclo vicioso não sendo capaz, ainda, de gerar efetividade de
suas ações