The present article aims to present the epistemological foundations of the models in educational evaluation, taking them as a means to broaden the understanding of the consequential validity that underlies large-scale assessments, notably the Permanent System for Evaluation of Basic Education in Ceará. As for nature, it is an exploratory and bibliographical research whose base is based on queries to sites, periodicals, legislation and dissertations. Through the epistemological study in educational evaluation, a reflection on the institutional evaluation and the challenges inherent to the Permanent System of Evaluation of Basic Education of Ceará - Literacy - Spaece-Alfa - is presented. The researches of Lima, Pequeno and Melo (2008), Lima (2012), Costa (2016), Junior and Farias (2016) and Soares and Werle (2016) point out the relevance of Spaece-Alfa , but the need to understand literacy as a complex process beyond the proficiency scales considering the trinomial teaching-learning-assessment.Key-words:  epistemology of evaluation; evaluation systems; Spaece-Alfa.Neste texto tem-se como objetivo apresentar os fundamentos epistemológicos dos modelos em avaliação educacional, tomando-os como meio para ampliar a compreensão em torno da validade consequencial que subjaz às avaliações em larga escala, notadamente o Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do Ceará. Quanto à natureza trata-se de uma pesquisa exploratória e bibliográfica cuja base se assenta em consultas a sites, periódicos, legislação e dissertações. Mediante o estudo epistemológico da avaliação educacional, apresenta-se uma reflexão sobre a avaliação institucional e os desafios inerentes ao Sistema Permanente de Avaliação da Educação Básica do Ceará - Alfabetização - Spaece-Alfa. As pesquisas de Lima, Pequeno e Melo (2008), Lima (2012), Costa (2016), Junior e Farias (2016) e de Soares e Werle (2016) apontam a relevância do Spaece-Alfa mas sinalizam, sobretudo, para a necessidade de se compreender a alfabetização como um processo complexo para além das escalas de proficiência considerando o trinômio ensino-aprendizagem-avaliação.Palavras-chave: epistemologia da avaliação; sistemas de avaliação; Spaece-Alfa.