O Setor Elétrico Brasileiro (SEB), assim como o setor elétrico mundial, começa a enfrentar uma revolução tecnológica de potencial disruptivo. Junto com essa revolução tecnológica surgem temas como a descarbonização da atmosfera, a digitalização dos serviços de energia elétrica e a descentralização da geração de energia. A fim de estar apto a lidar com essa revolução e as novas demandas da sociedade, o SEB se vê impelido a adotar novas tecnologias. Nesse sentido, a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), agência reguladora do setor e órgão responsável pelo bom funcionamento do SEB, propõe um Programa de Pesquisa e Desenvolvimento. Esse Programa, ao estabelecer diretrizes para a elaboração de projetos de Pesquisa e Desenvolvimento, visa promover um ambiente propício a iniciativas inovativas por parte das empresas atuantes no SEB e, assim, garantir o dinamismo necessário ao setor. No entanto, o Programa da ANEEL é concebido a partir de uma visão de inovação que implica em limitações para o efeito que o Programa de fato tem no setor. Argumenta-se que a visão linear de inovação subjacente ao Programa acaba por inibir iniciativas mais arrojadas das empresas, que se veem impelidas a optar por projeto de pouca relevância. A fim de averiguar as limitações do Programa de Pesquisa e Desenvolvimento da ANEEL e propor aprimoramentos, o Grupo de Estudos do Setor Elétrico (GESEL) e a Rede de Pesquisa em Sistemas e Arranjos Produtivos e Inovativos Locais (RedeSist), ambos grupos de pesquisa da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), desenvolveram o projeto “Avaliação do Programa de P&D da ANEEL de 2008-2015: Formulação de Propostas de Aprimoramento”. Esse projeto fez uma profunda análise do Programa para detectar seus problemas e, juntamente com os agentes do SEB, elaborar melhoramentos que permitam o Programa evoluir no sentido de um instrumento mais eficaz na promoção da inovação no setor. O presente trabalho fará uma apresentação do Programa de Pesquisa e Desenvolvimento da ANEEL e suas principais características. Em seguida, será feita uma revisão bibliográfica sobre Inovação e as visões de inovação concorrentes (visão linear e visão sistêmica). Por fim, será feita a apresentação e uma análise de resultados do projeto de P&D desenvolvido pelo GESEL e pela RedeSist a fim de verificar a hipótese de que a visão linear de inovação está por trás do Programa da ANEEL e causa a ele limitações determinantes.