Dissertation
Coordenação de planejamento estratégico de compras da Fiocruz: uma proposta de governança para compras em rede
Fiocruz's strategic purchasing planning coordination: a governance proposal for network purchasing
Registro en:
SANTOS, Lindenberg Lins dos. Coordenação de planejamento estratégico de compras da Fiocruz: uma proposta de governança para compras em rede. 2021. 128 f. Dissertação (Mestrado em Saúde Pública) - Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 2021.
Autor
Santos, Lindenberg Lins dos
Resumen
Este trabalho visou contribuir com informações para que a Fiocruz construa seu modelo
de governança em rede para compras públicas na instituição, agregando as ações já em
desenvolvimento através de suas unidades, em especial, com a participação da gestão central
conduzida pela Coordenação-Geral de Administração, COGEAD. Inicialmente foi identificado
problemas a serem tratados, no que tange a custos, riscos e fracionamentos em licitações.
Posteriormente foram feitas pesquisas, sobre estas questões, consultando profissionais de
compras que atuam nas unidades da Fiocruz, mediante grupo focal e complementada pelas
leituras de livros, artigos, teses, relatórios de auditorias, legislações e acórdãos dos órgãos de
controle. Após esta etapa, todo o material colhido, foi analisado criteriosamente a fim de indicar
um modelo de instância para desenvolver governança de compras em rede no âmbito da
Fiocruz. No andamento da pesquisa realizada, foi possível concluir que é viável e importante a
instituição adotar uma área que conduza estratégias e instrumentos aplicáveis ao planejamento
em prol da governança de compras em rede. Espera-se que com a disponibilização deste
trabalho, as informações levantadas possam contribuir para que os gestores da Fiocruz possam
executar a melhor tomada de decisões, construindo estratégias para as compras públicas com o
intuito da instituição avançar nas ações para o desenvolvimento de boas práticas de gestão e
governança, alinhada as legislações vigentes, e assim, poder melhorar a prestação dos serviços
em benefício da sociedade brasileira por meio do Sistema Único de Saúde (SUS), sendo a
Fiocruz um essencial ator neste processo. This work aimed to contribute with information for Fiocruz to build its governance
model in a network for public purchases in the institution, aggregating the actions already under
development through its units, in particular, with the participation of the central management
conducted by the General Administration Coordination, COGEAD. Initially, problems to be
addressed were identified, with regard to costs, risks and fractioning in bids. Subsequently,
research was carried out on these issues, consulting purchasing professionals who work at
Fiocruz's units, through a focus group and complemented by readings of books, articles, theses,
audit reports, legislation and rulings from the control bodies. After this stage, all the collected
material was carefully analyzed in order to indicate a model of instance to develop network
purchasing governance within the scope of Fiocruz. In the course of the research carried out, it
was possible to conclude that it is feasible and important for the institution to adopt an area that
leads to strategies and instruments applicable to planning in favor of network procurement
governance. It is expected that with the availability of this work, the information collected can
contribute so that Fiocruz's managers can perform better decision-making, building strategies
for public purchases with the aim of the institution advancing in actions for the development of
good practices in management and governance, in line with current legislation, and thus be able
to improve the provision of services for the benefit of Brazilian society through the Unified
Health System (SUS), with Fiocruz being an essential actor in this process.
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