Dissertation
A gestão do trabalho em saúde no estado de Mato Grosso: a regional de saúde de São Félix do Araguaia em foco
The management of health work in the state of Mato Grosso: a regional health São Félix do Araguaia in focus
Registro en:
TOMAZ, Silvia Aparecida. A gestão do trabalho em saúde no estado de Mato Grosso: a regional de saúde de São Félix do Araguaia em foco. 2012. 135 f. Dissertação (Mestrado em Saúde Pública) - Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 2012.
Autor
Tomaz, Silvia Aparecida
Resumen
Introdução: Esta dissertação tem como tema a gestão do trabalho em saúde,
especificamente em uma regional de saúde selecionada no Estado de Mato Grosso.
A questão primordial do estudo foi compreender a gestão do trabalho em saúde em
municípios de pequeno porte, ação estratégica para o nível estadual, responsável
pela condução do processo de regionalização do estado. O estudo foi realizado na
regional de saúde de São Félix do Araguaia, nos meses de setembro de 2011 a
fevereiro de 2012, considerando os dados relativos ao período de 2008 a 2011. A
aproximação com o campo considerou as diretrizes nacionais da política de gestão
do trabalho, descritas na Agenda Positiva para a gestão do trabalho do MS e o
Método selecionado foi a pesquisa qualitativa com sondagem nas esferas estadual
e nos cinco municípios que compõem a Regional de Saúde de São Félix do
Araguaia. Utilizaram-se como instrumentos de pesquisa o levantamento e a análise
de documentos, entrevistas, formulários e participação em reuniões de instâncias de
pactuação da regional de saúde. Discussão e Resultados: O trabalho discute os
desafios atuais que se apresentam no campo da gestão do trabalho em saúde no
Estado de Mato Grosso, destacando a temática no processo da
descentralização/regionalização e a gestão do trabalho em saúde, colocando em
evidência as peculiares estruturais nesse campo em municípios com menos de
11.079 mil habitantes. Observou-se um distanciamento entre as unidades da SES e
os municípios pesquisados e, consequentemente, um baixo conhecimento sobre a
realidade tanto histórico-geográfica da regional quanto da gestão do trabalho em
saúde nas SMS. Este cenário traz, por um lado, um conjunto de novas demandas e
questões que merecem tratamento por parte da SES-MT no processo de
regionalização das políticas de saúde e que podem ser implementadas com a
potencialização dos espaços efetivos de pactuação nas regionais, tais como:
câmeras temáticas do CGR, na CIES, no Conselho de Saúde Indígena e no
Consórcio Intergestor Regional (CIR). Por outro lado, tais estratégias também podem
favorecer a construção de valores fundamentais para a implementação de políticas
públicas, como cooperação e solidariedade, condições para o desenvolvimento de
“capital social” tão importante no processo de regionalização do Estado do Mato
Grosso. Introduction: This thesis addresses health work management, especially in a
regional health selected in the State of Mato Grosso. The primary question of the
study was to understand health work management in small municipalities, strategic
action to the state level, responsible for driving the process of regionalization in the
state. The study was conducted at the regional health of Sao Felix do Araguaia, from
September 2011 to February 2012, whereas data concerned the period 2008-2011.
The approach to the field considered national policy guidelines for work
management, described in the positive agenda for work management of the state
and the method selected was a qualitative research survey in the state and in the five
counties that make up the Regional Health Sao Felix do Araguaia. Research tools
were survey and analysis of documents, interviews, forms and attending meetings of
instances of agreement of regional health. Discussion and Results: This work
discusses the current challenges faced in the field of health work management in the
state of Mato Grosso, highlighting in the theme the process of decentralization /
regionalization and health work management, pointing the peculiar structural field in
municipalities with fewer than 11,000 inhabitants. There is a distance between the
units of the SES and the municipalities surveyed, and consequently a low knowledge
of both historical and geographical reality of regional work management in the
municipal department. This scenario brings, on the one hand, a set of new demands
and issues that deserve treatment by the SES-MT in the process of health policies
regionalization and that can be implemented with potentiation of effective spaces for
negotiation in regional units, such as: discussion themes of CGR at CIES, Council of
Indigenous Health and the Regional Inter-management Consortium (CIR). Moreover,
such strategies can also promote the building of core values for the implementation
of public policies, such as cooperation and solidarity, conditions for the development
of "social capital" as important in the process of regionalization of the State of Mato
Grosso.