Problemas jurídicos asociados a los loteos irregulares

Abstract

Para los efectos de este documento, los hechos bajo los cuales se constituye un loteo irregular se analizaron solo en el marco de las disposiciones del DL 3.516, la Ley General y su Ordenanza, teniendo como foco el análisis del impacto en el territorio. Esta investigación tiene principalmente una orientación de derecho público, ya que se estudia la materia desde el punto de vista del derecho administrativo que la rige, particularmente de la normativa urbanística, pues la finalidad es mostrar el impacto concreto en el tejido urbano y las deficiencias de ambas normativas para evitarlo. Sin perjuicio de ello, hay una arista civil que se manifiesta al tiempo de analizar el papel que juega el contrato de cesión de derechos y las implicancias que estos contratos traen aparejados, dado que son el instrumento jurídico que mayoritariamente se utiliza para configurar un loteo irregular. Ahora, siendo un hecho que el loteo irregular trae aparejadas sanciones administrativas, civiles y penales, uno de los objetivos de este estudio es mostrar cómo, en la práctica, se generan las conductas que dan lugar a esas sanciones, develando en términos generales cómo la jurisprudencia ha abordado la conducta típica que conlleva un loteo irregular. En efecto, a pesar de que en la Ley General se sanciona penalmente al loteador irregular en su artículo 138 y que su accionar suele estar acompañado de figuras tales como la asociación ilícita o la estafa, estas no fueron materia análisis de este estudio. Asimismo, no obstante que en los fallos que se analizan en este trabajo se resuelven sanciones civiles, tampoco se las analizó en detalle