Incertidumbres asociadas a la titulación minera. Una propuesta para su gestión

Abstract

Tanto la Corte Constitucional como el Consejo de Estado, han planteado que el procedimiento para la asignación de áreas en la titulación minera, no satisface criterios de idoneidad ambiental y laboral del aspirante, ni garantiza la debida participación de las comunidades, en tanto que, en la etapa inicial de exploración minera, no se cuenta con un instrumento ambiental propio (CConst. C-389/2016, p. 74, 90, 91) y (CE. Contencioso, 1, 25000234100020130245901/2022, p. 51, 55). De acuerdo con esto, resulta pertinente responder la siguiente pregunta: ¿cómo fortalecer el proceso de titulación minera, con el fin de asegurar su adecuación a los parámetros constitucionales de conservación ambiental y que tenga en cuenta las decisiones judiciales de las Altas Cortes, con relación a la Ley 685/2001?. A fin de resolver lo anterior, se utiliza el precedente judicial y la elaboración de una línea jurisprudencial, con el objetivo de determinar vacíos en la legislación y que estos se puedan subsanar mediante el diseño y construcción de un procedimiento de titulación minera que cumpla con los postulados constitucionales y resuelva las órdenes proferidas por estos órganos de control judicial, mediante tres instrumentos: i) un nuevo procedimiento de titulación, ii) una adecuación normativa mediante un proyecto de ley y iii) un decreto.