Reforma del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para Zonas no Interconectadas (IPSE) al Instituto para la Transición Energética Justa (ITEJ)

Abstract

Los mayores retos de la transición energética "entendida como el desarrollo, promoción y utilización de fuentes no convencionales de energía y obtención de energías limpias a través de nuevas tecnologías" (DNP, 2002) están en las zonas más distantes del país, donde actúa el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para Zonas no Interconectadas (IPSE) (Presidencia de la República de Colombia, 2004). En ese sentido, se evidencia que, dentro de las competencias actuales de la institución no se han contemplado, establecido, ni actualizado: i) los compromisos que Colombia adquirió internacionalmente para adelantar una transición energética que permita mitigar el cambio climático; ii) los avances en materia de justicia energética, entendida como el involucramiento pleno de los grupos de interés en la definición de la política energética, así como la estructuración, implementación y gestión de proyectos de energía desde las comunidades, para lo cual se propone la creación de direcciones y consejos regionales del Instituto; iii) la disponibilidad de nuevas tecnologías para generar de una parte energías limpias, descarbonizar su operación e impactos asociados, ampliar la cobertura mediante soluciones colectivas enfocadas en la ciudadanía y garantizar la confiabilidad del sistema a partir de la descentralización de la operación, así como para realizar el monitoreo de las zonas no interconectadas mediante telemetría, mecanismos de IOT (internet de las cosas), servicios de nube y en general el uso de datos estratégicos para la toma de decisiones, entre otras; y, iv) la incorporación de diferentes áreas transversales que permitan mejorar su operación, como las oficinas de control interno de gestión, disciplinario, planeación, comunicaciones, tecnología, entre otras, así como el fortalecimiento de las áreas misionales existentes para que logren cumplir técnicamente los cometidos de la transición energética justa. Entonces, a partir del método sistemático se analizará la legislación vigente y las competencias actuales del IPSE, a la luz de los acuerdos internacionales, las disposiciones nacionales y como consecuencia de dicho análisis se establecerá cuál sería la mejor manera de modificar el instituto para crear el Instituto para la Transición Energética Justa ITEJ, lo que permitirá adecuar su arquitectura institucional para dar respuesta a los retos que implica el nuevo régimen transicional energético, cerrar las brechas identificadas y así cumplir con los compromisos internacionales que se han suscrito como Estado y las disposiciones nacionales frente a la crisis climática. En consecuencia, se presentará una propuesta de decreto de creación del Instituto para la Transición Energética Justa (ITEJ), que contendrá su estructura, competencias y funciones generales para el instituto junto con su memoria justificativa como producto práctico del presente trabajo de grado.