Apartar el dedo del gatillo: la política de restricción al porte de armas en Colombia desde el Advocacy Coalition Framework (ACF)

Abstract

En Colombia, la mortalidad por armas de fuego es, en promedio, más alta que la de otros países de la región y del mundo. Paralelamente, el país tuvo un cambio en la política de control de armas en 2016, que se materializó con la restricción permanente al porte. Esto implica que los permisos que el Ejército Nacional otorga a los civiles para llevar consigo un arma, si existe una justificación de seguridad, son suspendidos cada año en todo el territorio. ¿Cómo es que un país, en el que existe la creencia de que el Estado no cuenta con la capacidad de garantizar la seguridad y defensa, llega a esta decisión? A diferencia de otros países, en los que los valores y las creencias que defienden la restricción del uso de armas no han logrado imponerse en el plano nacional o federal, Colombia ha tenido la experiencia de contar con coaliciones que, desde las ciudades y municipios, elevaron su sistema de valores hasta convertirlo en política pública del plano nacional. Esto ha sido posible gracias a los resultados exitosos de la política en el ámbito local. Este trabajo pretender describir y analizar dichas coaliciones de actores interesados o stakeholders desde la estructura tripartita y jerárquica de valores propuesta por el Advocacy Coalition Framework (ACF), delimitando los campos de política pública en los que se ha desarrollado el debate, y contrastándola con aquella que defiende la desregularización del porte de armas. Se sostiene, además, que la información técnica y el aprendizaje acumulado han sido la principal herramienta para que los valores de política de esta coalición sigan siendo los predominantes en la política de control de armas.