"La implementación de estrategias de gobierno abierto en Tierralta - Córdoba" Análisis retrospectivo para aumentar la transparencia, la rendición de cuentas y reducir la corrupción en un municipio PDET

Abstract

El programa JxT es financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), ejecutado por la consultora norteamericana DAI en asocio con Transparencia por Colombia, Foro Nacional por Colombia, la Escuela Nacional de Gobierno de la Universidad de Los Andes y la Silla Vacía (Foro, 2023). Este programa tiene como propósito promover la cultura de gobierno abierto a través de la implementación de estrategias relacionadas con la transparencia y rendición de cuentas del gobierno a nivel nacional. Esto contempla mejorar la participación y colaboración ciudadana a nivel local, robustecer la capacidad de las entidades de supervisión y control para luchar contra la corrupción, promover una cultura de transparencia y rendición de cuentas, así como mejorar las capacidades y sostenibilidad de los socios locales (Foro, 2023). La cobertura de este programa se está llevando a cabo en cinco regiones de Colombia: Cartagena y Montes de María, Norte del Cauca, Sur de Córdoba, Sur de Tolima y Valle del Cauca. Así mismo, se desarrollan actividades en quince (15) municipios con Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) y en los distritos de Cartagena, Cali y Buenaventura (Foro, 2023). El municipio de Tierralta (Córdoba) ha sido escenario del conflicto armado por ser un corredor estratégico para los grupos armados ilegales. Estos, han ocasionado el desplazamiento forzado de la población como resultado de los ejercicios de control territorial (Pérez, 2019). Es por eso que el Estado colombiano está trabajando para restablecer el control estatal en las zonas más afectadas por el conflicto a través de un enfoque estratégico que integra seguridad, lucha contra el narcotráfico y desarrollo económico y social (USAID, 2023). Teniendo en cuenta la situación de orden público del municipio de Tierralta y las estrategias propuestas en octubre de 2020 por el programa JxT de USAID, el gobierno del alcalde Daniel Enrique Montero Montes alcalde de Tierralta, tomó la decisión de implementar diferentes actividades para aumentar la transparencia, la rendición de cuentas y reducir la corrupción. Durante los dos años y medio de ejecución del programa se han llevado a cabo siete programas radiales en colaboración con las emisoras del Hospital San José y el Ejército Nacional de Colombia; una mesa de socialización con los diferentes actores de la región previa a la rendición de cuentas y la respectiva audiencia pública de "Rendición de Cuentas 2022". Igualmente, se tiene previsto dar inicio con la caracterización de los grupos interés. Estas actividades han permitido una mayor participación de la ciudadanía, principalmente en la rendición de cuentas. Sin embargo, la falta de una caracterización de los grupos de interés ha dificultado los procesos de relacionamiento ciudadanía - Estado. Lo cual, ha impedido establecer las iniciativas requeridas para lograr llegar a la totalidad de la población.