Focalización espacial en políticas públicas: una aproximación para mejorar la ruta integral de atención en salud para la población materno perinatal mediante patrones geográficos en Colombia

Abstract

La focalización de políticas públicas implica utilizar estrategias para identificar personas, familias o colectivos que cumplan con determinados requisitos para poder acceder a servicios sociales o recibir recursos de manera preferencial. Los mecanismos tradicionales de focalización de políticas públicas incluyen la identificación de grupos a través de criterios como la edad, sexo, nivel de ingresos, estratificacion socioeconomica, entre otros. Sin embargo, estos mecanismos no siempre logran identificar de manera óptima a los grupos más vulnerables en espacios geográficos determinados, ya sea por la utilización de otras métricas diseñadas con otro propósito (Sisben, Estrato) o por la falta de implementación de metodologías que se adapten a la necesidad puntual del programa. Es por ello que el presente escrito se propone un marco espacio-conceptual para contribuir en el uso de la focalización territorial (espacial). Se usa como caso de estudio la ruta integral de atención en salud dirigida a la primera infancia en Colombia, a nivel municipal basados en indicadores de los Registros Individuales de Prestación de Servicios de Salud - RIPS y Estadísticas Vitales - EEVV para los periodos del 2018 - 2020, usando índices locales de asociación espacial (LISA).