En este estudio presentamos, después de los aspectos geográficos, limitaciones territoriales y climáticas de la región, una reseña histórica del municipio y de los movimientos sociales y comunales de Santa Marta, que nos permite ubicar como ha sido la participación de las comunidades en la defensa de sus derechos, para posteriormente analizar las inconveniencias que tiene la distribución vigente de las comunas en el distrito, la propuesta contenida en el Plan de Desarrollo "El Reencuentro", y terminamos formulando una alternativa, que cómo se podrá analizar, corresponde mejor a los actuales desarrollos sociodemográficos de Santa Marta.