En términos generales PLADEGAN se orienta como primera parte al análisis de aquellas medidas que sobre el plan de desarrollo ganadero no dieron los resultados esperados, por la carencia de instrumentos que facilitaron el desarrollo de programas y proyectos específicos, la ausencia de una estructura institucional que permitiera la ejecución, control y seguimiento de estos planes para corregir los insuficientes recursos presupuestales y de créditos. Como segundo objetivo de PLADEGAN, es la actividad que sobre importancia económica tiene la ganadería si como el estudio sobre la regionalización, grado de desarrollo de la ganadería y los limitan, los tecnológicos en la producción de ganado bovino. Todos los aspectos sobre sanidad, investigación pecuaria, desarrollo agroindustrial, créditos como aquellos factores que regulan el sistema nacional.