Libro
Mercurio en la MAPE: evaluación internacional de experiencias y lecciones aprendidas en la gestión de la contaminación por mercurio en la MAPE. Análisis nacional e internacional
Registro en:
978-958-5104-45-7
Autor
Marrugo Negrete, José Luis
Paternina Uribe, Roberth
Marrugo Madrid, Siday
Institución
Resumen
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD) define a la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) como las operaciones de minería de carácter formal o informal con formas de exploración, extracción, procesamiento y transporte predominantemente simplificadas. Se desarrolla principalmente en zonas rurales de países en desarrollo, y se establece, en la mayor parte de los casos, como una economía de subsistencia. Se caracteriza por ser un sector de trabajo mayoritariamente informal, con un nivel bajo de mecanización, intensivo en mano de obra, capital bajo y poca productividad. Es un sector que cuenta con información limitada sobre la producción, las operaciones, los ingresos, e incluso la localización geográfica de las actividades. Su contribución real a la economía es difícil de estimar, y la definición y aplicación efectiva de marcos regulatorios es aún un reto a nivel global (OECD, 2016). 1. PRÓLOGO......................................................... 15 2. INTRODUCCIÓN............................... 17 3. OBJETIVO Y METODOLOGÍA...........23 4. CONVENIO DE MINAMATA Y LA MAPE....27 5. REVISIÓN DE EXPERIENCIAS INTERNACIONALES...33 5.1 COLOMBIA.................................................34 5.1.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata.....34 5.1.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en esta producción..34 5.1.3 Situación geográfica de la MAPE en Colombia........5 5.1.4 Descripción de tipos de minería y normativa....................38 5.1.5 Problemática específica............44 5.1.6 Buenas prácticas ambientales implementadas.........................................................47 5.2 BOLIVIA..............................................................52 5.2.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata.....52 5.2.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción.......................................................................................................................................................52 5.2.3 Situación geográfica de la MAPE en Bolivia.........................55 5.2.4 Descripción de tipos de minería y normativa.......................58 5.2.5 Problemática específica...................60 5.2.6 Buenas prácticas ambientales implementadas..............................62 5.3 PERÚ.............................................................................64 5.3.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata.....................................64 5.3.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción....................................64 5.3.3 Situación geográfica de la MAPE.........65 5.3.4 Descripción de tipos de minería y normativa..................................71 5.3.5 Problemática específica...............80 5.3.6 Buenas prácticas ambientales implementadas............................................84 5.4 ECUADOR......................................................................89 5.4.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata..89 5.4.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción........................................................90 5.4.3 Situación geográfica de la MAPE........92 5.4.4 Descripción de tipos de minería y normativa....................................................................95 5.4.5 Problemática específica..................96 5.4.6 Buenas prácticas ambientales implementadas...................................................98 5.5 VENEZUELA................................................................101 5.5.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata...........................................................101 5.5.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción................................................101 5.5.3 Situación geográfica de la MAPE.....................................................102 5.5.4 Descripción de tipos de minería y normativa............................................................104 5.5.5 Problemática específica...........107 5.5.6 Buenas prácticas ambientales implementadas..................................................109 5.6 BRASIL...............................................................112 5.6.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata..............................................................112 5.6.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción...................................................112 5.6.3 Situación geográfica de la MAPE......113 5.6.4 Descripción de tipos de minería y normativa.............................................................113 5.6.5 Problemática específica...............118 5.6.6 Buenas prácticas ambientales implementadas..............................................121 5.7 GUYANA...................................................123 5.7.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata.......................................................123 5.7.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción.....................................................124 5.7.3 Situación geográfica de la MAPE en Guyana...............................................................125 5.7.4 Descripción de tipos de minería y normativa.........................................................127 5.7.5 Problemática específica......128 5.7.6 Buenas prácticas ambientales implementadas..................................129 5.8 SURINAM........................................................130 5.8.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata................................................................130 5.8.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción...................................................130 5.8.3 Situación geográfica de la MAPE...131 5.8.4 Descripción de tipos de minería y normativa........................................................................131 5.8.5 Problemática específica...............134 5.8.6 Buenas prácticas ambientales implementadas................................................135 5.9 INDONESIA.............................................................137 5.9.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata............................................................137 5.9.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción................................................137 5.9.3 Situación geográfica de la MAPE........138 5.9.4 Descripción de tipos de minería y normativa..........................................................138 5.9.5 Problemática específica.............141 5.9.6 Buenas prácticas ambientales implementadas...............................142 5.10 VIETNAM.............................................................149 5.10.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata..................................................149 5.10.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción......................................149 5.10.3 Situación geográfica de la MAPE...150 5.10.4 Descripción de tipos de minería y normativa....................................150 5.10.5 Problemática específica.......154 5.10.6 Buenas prácticas ambientales implementadas..........................156 5.11 FILIPINAS..............................157 5.11.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata...................157 5.11.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción..................157 5.11.3 Situación geográfica de la MAPE....159 5.11.4 Descripción de tipos de minería y normativa............................................159 5.11.5 Problemática específica..........161 5.11.6 Buenas prácticas ambientales implementadas...................................................................162 5.12 MONGOLIA...........................................................165 5.12.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata.......................................................165 5.12.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción..........................................166 5.12.3 Situación geográfica de la MAPE...167 5.12.4 Descripción de tipos de minería y normativa.......................................................167 5.12.5 Problemática específica............168 5.12.6 Buenas prácticas ambientales implementadas en Mongolia..............................170 5.13 REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO.......................................175 5.13.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata..........................................................175 5.13.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción...........................................................175 5.13.3 Situación geográfica de la MAPE........176 5.13.4 Descripción de tipos de minería y normativa...........................178 5.13.5 Problemática específica.........179 5.13.6 Buenas prácticas ambientales implementadas..................................................180 5.14 ZIMBABWE.............................................................181 5.14.1 Estado de firma y ratificación, implementación del Convenio de Minamata....................................................181 5.14.2 Producción de oro del país, y porcentaje de contribución de la MAPE en
esta producción..................................................181 5.14.3 Situación geográfica de la MAPE.................................................182 5.14.4 Descripción de tipos de minería y normativa..........................................184 5.14.5 Problemática específica..............................................186 5.14.6 Buenas prácticas ambientales implementadas...............................188