Control efectuado por el consejo de estado al procedimiento sancionatorio ambiental adelantado por las corporaciones autónomas: necesidad de crear una especialidad ambiental

Abstract

Resumen

El progreso en materia de normas y procedimiento sancionatorio ambiental en Colombia puede apreciarse, aunque lento, muy positivo, pues el legislativo aun cuando no ha actuado en dicha materia con la suficiente preocupación e importancia que amerita, si ha enriquecido la normativa ambiental, lo que permite que actualmente se cuente con un procedimiento sancionatorio ambiental bastante completo, que provee herramientas para defender los recursos naturales, y sancionar si es el caso a quienes, sean entidades públicas, o particulares, hagan uso inadecuado de los mismos. No obstante, lo anterior, como es sabido, el ser humano se caracteriza por tener una evolución constante, lo que genera necesariamente que en ámbitos como el ambiental, surjan necesidades que requieren de nuevas soluciones a la par de la constante evolución, y que, por ende, admitan que se efectúe una protección del medio ambiente y todo lo que ello envuelve, de manera más pormenorizada. En ese sentido, se tiene que mediante la Ley 1437 de 2011, la jurisdicción contencioso administrativa – Consejo de Estado, fue involucrada en el procedimiento sancionatorio ambiental, sin embargo, no de la manera en que un tema como el ambiental requiere, pues tal cuestión demanda de un control mucho más individualizado, pudiendo pensarse entonces en la necesidad de que en la Jurisdicción Contenciosa Administrativa no se maneje el tema ambiental como uno más, sino que exista una especialidad que esencialmente se encargue de ello. Sin embargo, tales consideraciones solo pueden tomarse en cuenta o no de acuerdo a la respuesta que se obtenga al resolver el interrogante que se expone aquí: ¿resulta eficiente el control efectuado por el Consejo de Estado a los procedimientos sancionatorios ambientales adelantados por las Corporaciones Autónomas? Por lo anterior, el objetivo general de la presente investigación será determinar si el control que ejerce el Consejo de Estado en materia de procedimientos sancionatorios ambientales llevados a cabo por las Corporaciones Autónomas resulta eficiente, o si por el contrario, se requiere la creación de una especialidad ambiental en la jurisdicción contencioso administrativa que permita mayor apoyo jurisprudencial en materia ambiental, razón por la cual la metodología aplicada al presente artículo comprende un enfoque jurídico, de tipo cualitativo – descriptivo con una técnica documental.